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全球采购量每年4500亿美元  中国企业中标不足1%

http://finance.sina.com.cn 2002年07月15日 06:40 人民网-市场报

  在世界经济出现总体低迷的态势下,全球采购市场却“一枝独秀”,每年仍以7%至8%的速度增长,采购量每年高 达4500亿美元。然而面对如此巨大的全球采购量,中国企业争得的市场份额却不足1%。有关权威人士在接受记者采访时 说,这恰是我国企业扩大外贸出口重要的潜力所在。所谓全球采购,一般是指不包括企业行为的“官方采购”,如联合国、各 种国际组织、各国政府等机构和组织,为履行公共职能,使用公共性资金所进行的货物、工程和服务的采购。采购的对象包罗 万象,既有产品、设备等各种各样的物品,也有房屋、
构筑物、市政及环境改造等工程,还有种种服务。有关专家认为,中国 企业要打入全球采购市场,第一步是要迈进“信息化”的门槛。最大的采购买家———联合国,为全球采购专门设立了网站, 其采购项目分为中期与长期两种。中期项目采用招标制,投标之前不能询价,直接把标书通过网络投到有关部门;长期项目采 用信用招标制,投标的对象均为长期客户,可以在投标之前给出一基价范围,供应商依据该范围进行投标。各国政府对待采购 的方式各有不同。德国联邦政府内政部不久前宣布,未来联邦政府部门所需的商品或服务将全部通过网络招标采购。这套由联 邦内政、经济、交通及建设部共同研发的网络招标系统,将所有政府采购相关作业完全统一于电子化,并计划陆续扩展到国防 、各邦及各级地方政府采购。通过网络公开招标,商品或服务价格将更加透明化,联邦政府每年可节省不少采购经费。由于一 切作业都在网络上公开,对小型公司而言,将更为有利且更有机会中标,网络化的作业程序也将降低投标公司的成本。美国政 府联邦预算管理局去年10月提出“联邦电子政务预算”,规定2002年底之前,联邦政府各部门凡2.5万美元以上的项 目采购,必须使用联邦政府统一的电子采购门户平台,逐步使电子采购成为联邦政府采购标准,到2010年以前政府会把绝 大多数业务和交易搬上网。韩国则实行参与招标的供应商或制造商登记制度,由企业自愿申请,国家定期审查合格的供应商或 制造商录入供应企业名单,政府招标采购时名单内的企业可参加投标,不必再进行资格审查。据了解,1995年韩国政府采 购中的进口比例只为15.9%,说明韩国政府采购市场开放的程度较小。1997年韩国加入了WTO的《政府采购协议》 ,按照透明、公开的原则,它将修改本国有关政府采购的法令规定,逐步放开政府采购市场,对于金额超过1亿韩元的物资采 购、50亿韩元以上的工程采购,向国际公开招标。中国企业要进入全球采购市场,需要有绝活:首先是熟练掌握政府采购的 基本知识,研究透联合国、各种国际组织、各国政府采购法的基本法规和实施细则;其次要了解采购市场对所采购物资的设定 规格和标准;三是培养和引进投标人才,因为制作一份符合标准、价格与售后服务均具竞争优势的标书往往是竞标中能否胜出 的关键。然而我国许多企业目前对国际市场的动态反应迟钝甚至麻木,却多忙于挤压国内的竞争对手。这种现象值得忧虑。( 高露)


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