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我国加入世贸组织后，农业结构调整的宏观背景、内在机理都发生了深刻的变化。如何面对新情况，解决新问题，获
取农业结构调整的新成果，有几个问题不容忽视，务必引起我们的充分注意。
一、自信莫自大。眼下，农村确有不少人看到“本地鸡”比“洋种鸡”好吃，“土鸡蛋”比“洋鸡蛋”好卖，便认为
自己的“土特产”比“洋”产品要好，自信入世后不怕国外
“洋”产品来竞争。这种思想倾向对入世后农业结构调整是十分不
利的。从长远看，入世的确能给农业、农民带来很多实惠，我们也的确具有不少竞争优势，但就目前而言，我国的农业基础毕
竟还比较脆弱，同发达国家相比，农业的经营规模和生产技术还存有相当大的差距。面对入世后国外农产品纷纷抢滩我国市场
的现实，我们应尽快提高对“洋”产品和“洋”对手的认知，引导农民理性地分析和把握市场，以科学的态度、扎实的功夫去
迎接挑战，赢得机遇，切不可夜郎自大，盲目乐观。
二、守规莫守旧。加入世贸组织半年多了，农村不少地方对此好像还不以为然，缺乏紧迫感、危机感，有的对WTO
规则知之甚少，有的还恋情于一些旧体制、旧制度。我们必须坚定不移地深化农村改革，打破与WTO规则相违背的一切框框
套套，加快体制和机制创新的进程，努力让农业结构调整的各项活动符合WTO规则的要求。遵守WTO规则，先得了解和掌
握WTO规则。我们应运用多种形式，在农村广泛开展WTO知识的学习和宣传，尤其是农村干部要带头学，严格按规则办事
，带领群众真正把农业和农村经济推入与WTO接轨的运行轨道。
三、放开莫放任。有位农村干部说：加入世贸了，市场放开了，政府对生产经营上的事可以放放手了。但是，放开市
场，绝不意味我们对农业生产就可以撒手不管，放任自流。我国农业最薄弱的环节是缺乏有效的农业经营主体和强大的农业组
织体系。据统计，在全国2.5亿农户中，目前加入各种专业合作组织或专业协会的不到5％，而发达国家的农民，几乎都参
加了对口的专业协会、专业合作社等经济组织。这些专业组织体系不仅具有很强的自我服务功能，而且在参与全球农产品生产
贸易中，具有很强的对话能力和十分有利的谈判地位。入世后，面对我国农村小生产与大市场等诸多矛盾，政府在农业生产经
营管理上的任务不是减轻而是加重了，问题是如何能把事情管到点子上，理到关键处，这也是入世后政府面临的最大挑战。我
们要切实转变政府职能，转变工作方式，转变工作作风，改变以前那种“一切包办”的做法，把主要精力用到强化宏观控制和
实施信息引导、技术培训、典型示范、培养农民市场意识等工作上来。农村干部要由过去直接组织生产，转变到着力抓经纪人
队伍建设、抓市场信息传递、抓制度创新、抓农副产品市场开拓、抓市场环境改善。
四、重引莫重压。总结近些年农业结构调整的经验与教训，有两种现象很值得注意：凡是获得显著绩效的，措施上虽
不完全一致，但有一点是相同的，即都注重在“引”字上下工夫，善于运用典型示范的办法，引导农民应用新品种、新技术；
善于引入市场管理机制，引导农民参与市场竞争。凡是在调整中屡屡受挫的，原因虽不完全相同，但有一点却是一致的，即都
注重在“压”字上费蛮力，压指标任务，压规模档次，强迫农民养这种那。一“引”一“压”，虽只是一字之差，反映的却是
两种截然不同的工作态度和工作方法。前者尊重农民意愿，尊重客观实际，自觉按经济规律办事。后者脱离实际，急功近利，
完全凭主观意愿办事。入世后，随着国外一些规模庞大、实力雄厚的农业企业及其质优价廉的农产品的涌入，我们一方面要严
防再犯“急性病”，切莫一见人家的生产组织化程度高，看到人家的规模生产效益好，便不顾自己的客观条件，拔苗助长，盲
目硬压农民。一方面要多注重在“引”字上花气力，积极运用说服的方法、示范的方法、服务的方法、激励的方法，去调动农
民的生产积极性，发挥农民的聪明才智，引导农民沉着应战，扬长避短，趋利避害，在农业结构调整中最大限度地减少失误，
赢得实惠。
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