本报讯辽宁省坚持积极稳妥、循序渐进原则,积极推进财政国库管理制度改革,提高了政府理财水平。去年全省由财
政直接支付的资金总量118.4亿元,占一般预算支出的18.6%,提高了资金运行效率。
辽宁省推进国库管理制度改革的主要做法是:
清理单位预算账户。首先是对财政系统内部银行账户进行清理,将内部“社会保障”、“粮食风险基金”、“住房基
金”、“世行贷款”、“农业综合开发”等必须保留的账户归并在国库单一账户体系的“特设账户”内,取消其他业务处的所
有银行账户。同时,对预算单位的银行账户进行清理,目前,全省共清理各类银行账户27461个,撤销7480个。
财政统一发放工资。根据改革国库管理制度改革的要求,辽宁省绝大部分市县对行政单位和教育系统实行了财政统一
发放工资办法,去年全省直接支付人员经费达27.1亿元。
政府采购及大额专项资金直接支付。
辽宁省各级财政将实行政府采购的工程、设备和个别服务项目(会议费)纳入了财政直接支付范围,同时对基本建设
、水利与科技专项资金实行直接支付。
重点支出实行“特设专户”管理。
为保证重点支出资金专款专用,对农业综合开发资金等资金实行“特设专户”管理。省财政对粮食风险基金、农业综
合开发等特殊用途的资金采取封闭运行和三级报账方式,由省财政列作一般预算支出,去年全省以这种方式运作的资金3亿元
。
预算外资金试行集中收付。辽宁省规范预算外资金收支程序,实行了收支直达办法。国库管理制度的改革初步改变了
预算资金层层下拨的传统做法,解决了财政性资金多环节呆滞问题,实现了财政支出方式的根本性转变。(廖宁)
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