2002-6-201:30:57□鲁加升

　　 民办教育自我国实行改革开放政策之后重新起步，并在近年来获得快速发展，现已逐步成为一个强劲的新 兴产业、朝阳产业和国家重点扶持的产业之一。近年来，随着国家宏观调控政策的不断深化，刺激消费、扩大内需等经济调控 手段最终在教育消费上大获全胜，并已逐渐形成一个其他任何产业无法匹敌的强劲态势。由于社会对人才的需求，广大家 长和 青年学生对成才的渴望，民办教育已成为一个消费首选的重点领域，教育消费已成为广大国民消费的第一需求(据调查，有6 2％的家庭把教育消费列为家庭消费的第一、二位)，许多家长倾一生的积蓄送孩子读书、深造，有的家长甚至借贷供孩子读 书，有的小学生报名时一次交费25万元，家长仍趋之若鹜，国民的这种消费心理和社会多方面因素的影响很快使民办教育形 成为一个朝阳化产业，一个国内外投资家和广大国民普遍看好的产业。国务院已明确：“社会力量办学事业是社会主义教育事 业的组成部分。各级人民政府应当……将社会力量办学事业纳入国民经济和社会发展规划”，“国家对社会力量办学……积级 鼓励、大力支持”，“县级以上各级人民政府有关部门应当……对社会力量办学给予扶持”，“应当与对国家举办的教育机构 同等对待”，“学生在升学参加考试和社会活动等方面，依法享有与国家举办的教育机构的学生平等的权利”，“学生就业… …用人单位不得歧视”。由此可见，国家已对民办教育产业的发展给予高度的重视和支持。许多地方政府已经意识到教育产业 发展的良好前景，尤其是一些民办教育发展比较快的地区，民办教育产业已为当地的经济、社会发展做出了很大的贡献，因此 ，纷纷出台了扶持民办教育发展的优惠政策。厦门市人民政府1999年12月颁布的《厦门市鼓励社会力量办学若干规定》 ，在专业设置、收费标准、投资回报、税收减免、土地费用减免、教师调动、户口迁移、职称评定、住房购买、水电费用等许 多方面实现了突破，“保证民办学校享受与公办学校一样的待遇”。厦门南洋专修学院正是这种良好的投资条件下应运而生的 ，国内外15位中青年学者、企业家在国家有关部委、省教育厅、厦门市政府和市教委有关领导的大力支持和帮助下发起创办 了这所厦门经济特区第二所民办大学，从而也成为全省今年秋季获准招生的唯一一所全日制民办大学。我国民办教育产业的发 展从一开始就面临着认识不一、褒贬不一、参差不齐、优劣共存等问题，当前，民办教育产业发展面临着的主要困难包括：社 会认同问题；政策支持力度不够；社会舆论支持不够；资金紧张，融资困难；师资人员调转困难等。此外，民办高校自身存在 的不少问题，也应该引起高度重视。民办教育要得以长足稳定的发展，除了政府、社会各方面的关心支持之外，民办学校自身 如何加强自我管理、自我约束、自我规范也同样十分重要，只要社会的支持，不要自身的努力是永远无法实现既定目标的。为 此，我们建议：行业协会要充分发挥协调、管理、评估、监督功能；民办学校要加强自我约束，自我管理，自我规范，争取实 现自我完善。校际之间要加强联谊和交流，取长补短，互通有无，共同发展，共同进步。(作者为厦门南洋学院院长)(20 G3)

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