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2002-6-201:30:58□中国中小企业对外合作协调中心主任袁普
近年来，中小企业在我国国民经济和社会发展中的作用越来越为人们所认识，中小企业工作也为多方面所
重视。中小企业在保证国民经济持续稳定增长、拉动民间投资、带动地区发展；增加就业岗位、缓解就业压力，实现科技创新
与成果转化等方面发挥着越来越重要的作用。主要体现在三个方面：一是组织领导体制得到健全。1998年，机构改革以来
，国家经贸委成立了中小企业司，统一指导全国中小企业工作，制定中小企业发展的政策。各省市经贸委相应建立中小企业处
，在最近的地方机构改革中又重新整合为中小企业局，加强了对中小企业工作的统一领导，抑制了政出多门的现象。二是政策
法规体系逐步完善。突出体现为首部《中小企业促进法》，已经人大二次审议，即将三审通过；2000年国务院办公厅发出
了《关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见》文件，提出了25条政策措施；国家经贸委和相关部门制定了关于中小企业
信用担保体系试点工作意见、服务体系建设试点工作意见、加强质量工作意见、加强信用管理工作的政策。这些都对中小企业
工作起到较强的指导作用。三是服务体系建设取得一定成果。我国信用担保体系目前已有各类担保机构300余家，为中小企
业提供担保贷款500多亿元，在一定程度上缓解了中小企业间接融资难的问题。服务体系试点城市建立的中小企业服务中心
，在整合北京资源，为中小企业服务中起到积极作用。中小企业在发展中普遍遇到的问题是融资难。为此，政府部门、银行及
多方面都在积极改进这方面的工作，一是全国各省市建立了信用担保机构，形成信用担保体系，在为解决中小企业融资难中，
发挥了一定的作用。二是政策性银行探索利用长期信贷资金优势，开展“转贷”业务，加大对中小企业贷款支持力度。三是股
份制银行、城市商业银行等逐步以中小企业为主要服务对象。各银行加强了对中小企业的结算、财务咨询、投资管理等金融服
务。四是进一步探讨了建立中小企业风险投资机制和管理模式等。本次论坛中，来自各方面的专家，将为我们提供中小企业投
融资方面的信息和知识，投融资技巧，解答我们中小企业所关心的问题。摘自《2002中国中心企业投资与发展高峰论坛》
上的发言(20F4)
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