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本报巴黎电记者陈志萱报道总部设在巴黎的经合组织日前发表了农业政策年度报告。报告指出，经合组织成员国去年
农业改革进展缓慢，农业补贴仍高。
报告认为，经合组织国家去年农业改革止步不前，对今后农业政策的变化正进行思考。因此，今年各国的农业改革不
会有大动作，但会有一些因国而异的小修补措施。在许多成员国里，对农业政策改革的争论主要集中在可持续发展、食品安全
、环境和农村发展、农
业的多功能作用、市场集中和竞争政策等方面，但这些领域并未出现实质性的变化。
为应对疯牛病、口蹄疫和市场波动、农业歉收带来的冲击，一些国家再次采取了应急措施。不少经合组织成员国建立
了价格支持措施或将现行的补贴政策扩大到其他农产品。
报告说，经合组织成员国去年对农业的支持虽然比上一年减少了100亿美元，但仍然高达3110亿美元，相当于
该组织各成员国2001年国内生产总值的1.3％。其中，四分之三直接使农业生产者受益，而其余的四分之一则用于农业
服务，如农业基础设施建设、农业监察和研究，以及农产品商品化等。
报告指出，自上世纪80年代以来，各成员国的农业政策改革进展不大，但对农业的支持和保护水平有所下降。去年
，各成员国对农业的支持款额占农业收入的比例平均为31％，比2000年下降了一个百分点，这主要因为世界农产品价格
上扬。但各成员国对农业的支持水平差别很大，新西兰和澳大利亚只占农业收入的1％和4％，加拿大、美国和墨西哥占20
％上下，而韩国、冰岛、日本、挪威和瑞士竟占60％或更高。欧盟东扩候选国匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚和土耳其的
补贴占农业收入的比例已降至20％以下，而欧盟成员国却仍保持在35％的水平。
报告说，对各种农产品的补贴水平也参差不齐。对大米、羊肉的补贴分别占生产者收入的80％和55％，对奶、食
糖补贴占45％，对小麦、牛肉的补贴占36％，对禽肉、猪肉、植物油和玉米的补贴占15％至30％。
报告认为，从对农业的补贴水平和性质看，各国目前的政策在世界市场上保护了本国的农业生产者。但是补贴政策对
于消费者和纳税人是一大负担，同时恶化了市场竞争的环境，阻碍了世界贫穷国家经济的发展和增长。
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