加入世贸后,中国服务业对外资的开放程度大大提高,与制造业相比,加入WTO对服务部门外资流入的影响要确定
得多。外商在我国服务业中的投资将会有持续和较大幅度的增长。这个趋势已经出现。
2001年开始,我国服务业进一步对外开放,利用外资出现了许多突破性的进展。
1.金融服务
2001年12月,中国人民银行公布了修改后的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》,此次修改体现了中国
加入世贸承诺。
2001年,中国金融业对外开放的实际进程有许多新进展:首先是中外金融机构之间的动态整合;其次是外资银行
申请扩大业务范围。此外,外资还准备进入住房金融业务。
2.传媒服务
2001年10月份,AOL时代华纳旗下华娱电视(CETV)和凤凰卫视获准,在广东珠三角落地。12月19
日,新闻集团全资拥有的STAR集团与中国中央电视台、中国国际电视总公司以及广东有线电视网络公司达成协议,STA
R将于2002上半年通过有线电视系统向广东地区播放一个全新的综艺频道,同时,新闻集团将安排英语新闻时事频道CC
TV—9在美国播出。
3.旅行社服务
按照协议,加入世贸后我们将开放旅行社服务。2002年1月,上海市政府宣布允许美国、欧洲和日本的大旅行社
在沪兴办独资或控股的合资旅行社。
4.铁路运输服务
2000年8月29日,铁道部与外经贸部联合发布《外商投资铁路货物运输业审批与暂行办法》,明确表示允许外
国投资者以合资、合作两种方式在中国设立中外合营铁路货运公司。2002年1月,甘肃首家中外合资物流公司兰州捷时特
物流有限公司成立。
5.电信服务
2001年底,国务院公布了《外商投资电信企业管理规定》。2002年,国家将允许外资在北京、上海、广州三
地首先投资增值电信业务。
6.汽车金融服务
中国人民银行在2002年初正式出台有关外资非银行金融机构在中国开办汽车金融服务的管理条例,中国汽车信贷
市场即将开放。
7.分销服务
2001年以来,批发业中,批准设立了首家中外合资的上海百红商业贸易有限公司;采购业务,批准荷兰宜家控股
公司在上海设独资“宜家采购(上海)有限公司”;连锁业务,批准了首家外资便利店香港“7—11”便利店进入内地。2
001年,又有一批全球商业巨头进入中国零售业务。
8.证券机构
中国WTO谈判中关于证券服务业开放的承诺主要是三方面:B股交易方式和席位;允许建立合资的证券公司;允许
建立合资的基金管理公司。2002年3月7日,法国巴黎银行与长江证券有限责任公司签署了设立中外合营证券公司的框架
协议及合作协议。这是中国加入世贸后境内首个正式对外宣布的此类合作。
9.公用服务业
2001年,深圳批准了粤港合资的广东粤港供水有限公司,这是深圳去年新批的最大利用港资项目,投资总额26
.98亿美元。上海也批准了第一家中外合资的自来水公司上海星火中法供水有限公司。
10.A股市场对外资开放
中国成为世贸组织正式成员后,中国利用外资政策的一个重大突破,是允许外商投资企业在中国A股市场上市融资和
从事收购兼并活动。近几个月,已有外商投资企业正在改制和进行上市辅导。据上海市外国投资工作委员会的消息,到200
1年底,已有14家跨国公司投资企业完成了股分制的改造工作,有的已经完成了辅导期。这些企业包括柯达、联合利华、米
其林等著名企业。还有10多家跨国公司投资企业的申请正在受理。(作者为中国社会科学院财贸经济研究所研究员)
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