2002-6-105:45:24□本报记者刘彩娜

　　 上周五，中国人民银行发布公告称，鉴于中国经济开发信托投资公司严重违规经营，决定于6月7日起撤 销该公司，并停止其除证券经纪业务以外的其他一切金融业务活动。有分析认为，银广夏是政府最终下定决心撤销中经开的决 定因素。而这一切似乎意味着信托业的整顿已经落下帷幕，信托公司老总们似乎看到了信托业重新发展的曙光。严重违规必 须 撤销据悉，人民银行整顿信托业的原则是：“对管理混乱、严重违规经营、存在支付困难的机构坚决予以撤销。”中经开所违 规操作的327国债、四川长虹、东方电子早已不再是什么秘密。而中经开特殊的身世背景和在中国信托业巨无霸的地位，使 它的去留成了一个悬念。而银广夏事件可以说成了撤销中经开的导火索。中经开的前身是中国农业开发信托投资公司，198 8年4月由财政部和中国人民银行批准成立。成立之初接受财政部农业周转金委托管理，之后接受全部财政周转金和农综办资 金的委托管理。随着业务的发展，1992年1月，改名为中国经济开发信托投资公司，并将业务扩大至信贷、证券、实业投 资领域。截至2000年底，中经开总资产为154亿元，所有者权益22亿元，实收资本为12.88亿元，13年来共创 利税16亿元。根据清理整顿的要求，重新登记的信托投资公司，注册资本不得低于人民币3亿元。而以上述中经开的实力和 业绩，很有希望保留下来重新登记。实际上，在2000年6月，中经开经已由国务院批准，成为首批确定保留并移交中央金 融工委管理的中央级信托投资公司之一。而之后，审计部门对中经开1999年度资产负债损益情况的审计结果将中经开的希 望化为乌有。经过审计，中经开的资产负债损益不实、违规使用财政资金、违规融通资金等问题一一暴露出来。中经开将被撤 消的消息也流传开来。但是，“严重违规经营”这道关，中经开似乎很难绕过去。由中经开扮演主角，在中国证券市场上留下 历史烙印的327国债事件、四川长虹事件和东方电子事件，成为证券市场内路人皆知的秘密。相比之下，327国债、四川 长虹和东方电子事件似乎已成为历史，而银广夏陷阱给市场留下的巨大黑洞依然醒目，带给股民的创伤依然隐隐作痛。有分析 认为，中经开是通过大成基金公司下属的基金景宏、基金景福参与银广夏事件的。去年7月高科技股暴跌，所有的基金都在减 持高科技股，但这两支基金却是在逆大盘单方面加仓，在银广夏除权后的价格30多元投资近4亿元。同时基金景宏在200 0年底成为银广夏的第8大股东，而北京中经开物业管理有限公司是银广夏的第7大股东。业内分析人士欧阳昌鹏认为，银广 夏事件可以说是撤销中经开的导火索。银广夏震荡了中国证券市场诚信的基石，同时也暴露出证券市场恶劣的坐庄行为。作为 中国证券市场的反面典型的银广夏事件，让监管部门痛下整顿市场的决心。而作为被普遍认为在其中违规操作的中经开难逃此 劫。如果再继续保留中经开，有关政府方面似乎很难向市场和历史交代。向银河证券转让股权而在人民银行发布撤销中经开公 告的前一天，从银河证券公司传出消息称，经有关部门批准，中经开与银河证券签订转让合同，有偿转让其持有的大成基金管 理有限公司股份。大成基金公司成立于1999年，注册资本1亿元，“中经开”是大成基金管理公司的四家发起人之一，持 有大成基金25％的股份。其实，早在今年年初，通过罗牛山股权转让，中经开就和银河证券开始亲密接触。由于，信托业和 证券业严格分离是此次信托业整顿的原则之一，中经开成立中经证券公司的希望似乎也化为了泡影。选择一家实力雄厚的证券 公司走兼并之路实为上策。银河证券也是在信托业的整顿过程中，在整合信达、华融、东方、长城和人保五大信托投资公司的 基础上于2000年8月成立，注册资本金为45亿元，在国内证券公司中的实力和背景都是属于一流的。而另一重要的原因 是，银河证券与中经开的主管部门都是中央金融工委。那么，留存在中经开内部的资产和业务怎么办？今年3月份央行有关人 士在接受媒体采访时曾表示，如果撤销中经开，有可能打开了一个潘多拉的盒子。更严重的是，由于几乎所有的问题都不能“ 责任到个人”，最后还是得由国家来收拾烂摊子。欧阳昌鹏认为，公众公司还没有破产的先例，也很难有公司敢接受中经开这 个烫手山芋进行重组。根据经验，中经开今后有可能到三板市场去。信托业重打鼓另开张而中经开的撤销似乎也表明，从19 99年开始信托业的第五次整顿基本告一段落了。在6月7日，《信托法》起草小组负责人之一王连洲在接受记者采访时表示 ，对中经开的撤销，表明政府想加速完成信托业的整顿，尽快使信托业步上正轨发展道路。而6月5日人民银行颁布实施重新 修订后的《信托投资公司管理办法》，使其与《信托法》的有关内容表述一致，为信托业的发展扫除政策障碍。新《办法》规 定信托投资公司可受托经营资金信托业务；作为投资基金或者基金管理公司的发起人从事投资基金业务；经营企业资产的重组 、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等中介业务；受托经营国务院有关部门批准的国债、政策性银行债券、企业债券等债 券的承销业务等。但是，信托投资公司不得办理存款业务，不得发行债券，不得举借外债。可以做同业拆放、贷款、融资租赁 和投资业务，但只限于使用自有资金的80％。经过3年多的整顿，以中煤信托为首的保留下来的80多家信托公司早就盼着 整顿早日结束，能够正常开展业务。中煤信托研发部总经理刘梦革对记者表示，虽说他们早已完成了重新登记，但由于《资金 信托业务办理办法》迟迟不予出台，信托投资公司的核心业务就不能开展。随着这次整顿的结束，相信《资金信托业务办理办 法》的出台也为时不远了。之前，戴相龙在3月份的一次国际金融高层研讨会上表示，中国要发展资本市场，信托业的发展是 必要的。经过整顿的信托投资公司将在中国资本市场发展中发挥作用。重新登记后的信托投资公司将允许进行资金信托业务。 人行有关资金信托业务的管理办法也正在制订当中。(10B1)

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