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2002-5-319:25:43(《凤凰周刊》王晓丹／文)(31L2)
哈佛校园计划：5年培训300名中国官员5月12日，国务院发展研究中心、美国哈佛大学肯尼迪政府
学院、清华大学公共管理学院共同设立的中国政府官员“公共管理培训班”正式开学。这个曾引起各方密切关注的“公共管理
培训班”的开学典礼选择了不事声张的方式。据透露，邀请到会的媒体只有新华社一家。幸运的是，日前主办方负责人———
国
务院发展研究中心局长卢迈和清华大学公共管理学院副院长薛澜接受了记者的采访。经过中央组织部的遴选，本次培训班的
57名成员均为地市级或司局级以上国家干部，年龄在45岁以下，具有大学本科以上学历和相当于大学英语四级的英语水平
。学员当中，最“显眼”的是惟一一名女性，最年轻的是一位年仅35岁的北京市某副区长。学员们从5月12日起在清华大
学接受6周的培训。期间，哈佛大学派来的八位教授和清华大学的三位教授将进行联合授课。同时，因为“中央政府决策咨询
机构”身份而举足轻重的国务院发展研究中心，也将派出专家举办最新的国情讲座。短暂休整后，8月底他们将启程远赴哈佛
大学肯尼迪政府管理学院，继续为期5周的学习。在回答关于此次培训班的费用承担问题时，卢迈透露这次的费用不会对学员
所在单位的财政造成负担。“由国务院发展研究中心发起的中国发展基金研究会将承担学员在国内的管理、教材、培训、住宿
等各项费用，学员只要负担自己的交通费用。此次总费用估计一年150万元左右。而在国外的各项费用将由美国安利公司承
担，估计一年总共100万美元，学员所在单位只要负担来回国际机票。”据悉，为了在学习现代公共管理知识的同时具备中
国特色，哈佛大学里的课程特意被分为四个部分：其中，3／4由肯尼迪政府学院的教授完成，1／4由来自国内的专家完成
。课程结束后，每名学员将提交一份案例报告作为结业考试，尝试运用新知识对亲身经历的政府公共管理案例进行回顾、分析
和总结。“可以说，这个培训班是个强强联合的产物。”清华大学公共管理学院副院长薛澜评价道，“国务院发展研究中心，
它对中国整个改革发展历程了如指掌，汇集了一批既了解实际工作，也精通理论研究的专家学者；清华大学，是中国第一批2
4所批准设立公共管理专业(MPA)的院校，经过一段时间的经验积累，现在在国内的公共管理教育方面有了一定声誉；而
哈佛大学更是世界闻名的学府，多年来积累了几十个国家的相关政府管理案例，它的学术研究和政治影响力都非其他学校能比
。”从政治、外交、经济、文化等各个方面来看，中国对世界的意义都可以说十分重大。薛澜认为，哈佛大学之所以如此重视
这次中国政府官员的培训班，主要是因为中国的政府管理案例将给它增添一套珍贵的研究资料。这有助于哈佛大学扩大其学术
研究视野，增强该学院实施类似培训的科学性和权威性。薛澜举例道，培训班的主要课程将包括发展经济学、制度经济学、基
本公共政策制订、公共项目的投资管理、复杂组织内部的政策执行等等。“今后的中国官员将会被纳入一条更加知识化、专业
化、职业化的体系中去。从这一层含义看，当官和做律师、做医生、做经理一样，都要经过一番职业训练。世界潮流如此，中
国也会逐渐朝这一方向努力。”薛澜认为，如果公共管理在中国真正成为一种潮流，现在还缺乏几个重要的条件。首先，现在
公务员的待遇比较低。尽管多次加薪，但是和其他高薪行业相比还有相当大的差距。其次，官员腐败使政府机构的公众形象受
损。第三，市场经济在初级阶段的发展往往使人们把自我利益置于公共利益之上。而在国外比较成熟的市场机制下，人们往往
都对公共利益有着强烈的关注和认同。“在我看来，和前面两点相比，公共观念上的改变是最难完成的改变。”薛澜坦言。然
而从清华大学MPA招生的蓬勃现状来看，公共管理的热门趋势现在就已经显示出端倪。“公共管理的含义比当官要广。从这
个专业毕业出去的学生不光是做政府公务员，也可以到非政府机构，也就是所谓的NGO(Non-Gov-ern-men
tOrganization)去谋职。从国际潮流来看，NGO将作为社会上除政府、行业、个人之外的第四种力量发挥越
来越重要的作用。即使减去NGO这一块的从业者，目前中国总共已有2000万政府公务员。因此你可以想见，随着社会的
发展，随着全球化的深入，我们国家对公共管理培训的需求会越来越大。”两人表示，目前和哈佛大学签订的合作协议是一年
一期，为期5年。但是如果成效显著的话，将来培训班的周期有可能变短，而时间跨度会变长。
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