2002-5-280:18:09□本报记者程莹

　　 日前，欧盟委员会负责工业的委员爱尔奇·李卡南公开站出来为欧盟各国的企业家们说话，批评欧盟委员 会现行的竞争政策妨碍欧盟企业提高竞争力，要求在执行限制企业兼并政策和反托拉斯法规方面采取更灵活态度。由于欧委会 对成员国工业执行的补贴性政策扭曲了企业的竞争力，这位委员还呼吁，欧委会应尽可能地协调其竞争和工业政策。欧委 会的 高级官员出来批评欧委会的政策，说明欧委会的现行政策确实存在着一定问题。为避免垄断，欧委会长期实行竞争政策，对成 员国企业的每一宗联合和并购案都要进行严格的审查。如果查出有垄断市场和价格的倾向，欧委会就会拒绝申报的企业进行联 合和并购。在此情况下，被拒绝的企业不得擅自联合和并购，否则将受到法律起诉，并被处以巨额罚款。欧委会的这一政策在 欧盟各国有效地抑制了企业试图垄断市场和价格的行为。但是，一段时期以来，出于增加经济效益和提高竞争力的考虑，越来 越多的欧盟企业申请进行联合、并购或建立价格同盟。因此，遭到欧委会拒绝联合和并购的或受到反垄断调查的企业也越来越 多。这就引起了不少欧盟成员国政府的不满。今年5月初，德国总理施罗德就因此带头批评欧委会的政策阻碍了企业的竞争力 。此外，欧委会的审批和调查时间也相当长。比如，欧委会从去年7月开始对欧盟各成员国电信业的重组和价格联盟展开反垄 断调查，至直今年5月仍未结束。欧委会的审批和调查速度的缓慢使欧盟各国申请报批联合和并购的企业错过了有利时机，对 企业提高竞争力造成了不利影响。为了扶持竞争，欧委会对成员国的部分企业实行补贴性的工业政策。据今年5月23日最新 公布的报告显示，欧委会在2000年对15个成员国提供了820亿欧元的经济补贴，其中51％提供给了工矿业、服务业 和交通运输业。这一政策使得受到经济补贴的企业降低了产品或服务的售价，保持了在市场上的竞争力。但是，企业的竞争力 不能靠政策性补贴来维持，而应靠减少成本、提高效率和创新技术来争取。不少业内人士认为，欧委会的工业政策是在制造不 公平的竞争，没有真正达到提高竞争的目的。(28H3)

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