2001年8月,国务院确定了“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”新的粮改思路,玉米市场化程度进一步提高。在新的形势下,恢复玉米期货交易,对于确立我国世界玉米定价中心的地位,沟通产销关系,为粮食企业提供避险渠道,重塑玉米生产优势,提高产农民收入,具有积极作用。
1、有利于减缓入世对我国玉米产业的冲击。近年来,由于我国玉米生产成本高,在国
际市场上价格竞争力不强,玉米传统优势逐渐丧失。入世后,由于逐步取消出口补贴,而进口将持续增加,玉米市场将受到更大冲击。恢复玉米期货交易后,由于期货交割品质量相对较高,规格统一,有利于形成产品品牌,增强品种市场竞争力。恢复玉米期货交易,还可以使国内粮食企业尽快熟悉国际市场的“游戏规则”,提高市场经营意识,增强生存能力和国际竞争能力,减缓国内市场与国际市场接轨过程中产生的震荡。
2、有利于形成世界东方玉米价格中心,重塑玉米优势。在国际市场上,美国通过芝加哥玉米期货市场取得玉米定价权,控制着国际玉米贸易,进而影响他国农业经济发展。在国内,经过多年的发展,大连商品交易所的大豆期货市场已成为世界第二大大豆期货市场,在世界大豆市场价格形成中发挥着重要作用。因此,恢复玉米期货交易,凭借我国玉米生产和消费大国的地位,也完全象大豆期货一样,成为世界东方玉米交易中心和价格中心,增强我国玉米国际竞争力,重塑玉米优势。
3、有利于稳定玉米生产,促进玉米种植结构调整,增加农民收入。我国玉米生产存在的一个突出问题是产量变化较大,专用和高等级玉米不足,农民收入较低。目前的玉米生产迫切需要一种价格信号指导生产,调整种植结构。恢复玉米期货交易,一方面有利于形成合理有效的远期玉米价格,指导农民科学确定生产规模,稳定玉米生产,保证农民的基本收入,另一方面,可以通过合理的合约设计对现货市场进行引导,实现玉米种植结构和品种结构的调整和优化,倡导优质优价,提高农民收入。
4、有利于促进玉米现货流通,推动良好市场秩序的形成。目前玉米积压严重,市场流通不畅。恢复玉米期货交易,有利于稳定产销关系,引导玉米合理流向,推动玉米流通新格局的形成。此外,期货市场本身就是一个有效的流通渠道,1993年-1995年大连商品交易所玉米实物交割量达到70多万吨,成为产区粮食企业销售玉米的一个重要渠道。
5、有利于企业规避风险,推动订单农业的发展。目前,我国玉米价格波动幅度较大,玉米种植者和相关经营企业都面临较大风险。恢复玉米期货交易,通过期货市场的保证金和双向操作等机制,有利于企业规避风险,同时能够稳定购销关系,推动订单农业的顺利开展。
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