本刊记者 许亚青

　　最早，西安高新区管委会创业中心从自己的房产租金收入中拿出一部分来做股权投资，主要针对那些种子期的公司。随着高新区财政收入的增加，1996年起，决定每年拿出500万做成一个创业基金，同时成立西安创新投资有限公司，目前该基金积累已经超过3000万。

　　中小企业经常面临的问题是流动资金不足，但由于没有资产做抵押，所以很难通过商业信贷融资。现在担任高新区管委会副主任的陈坚当时就带着人想办法：怎样让他们贷到款？最后决定搞一个互助组，高新区财政出一部分钱，然后吸引社会资金，怕企业不参与，就先实行会员制，谁参与给谁担保，3万元为企业入会的最低限度。结果20多家企业入会，最终资金达到了1100万。后来发现，单给会员进行担保是远远不够的，因为这些资金要升值，况且还要有利息、担保费用等，担保项目少了，增值就少，于是就变会员制为股份制。担保了二、三十个项目下来，2个亿的贷款担保只出现了400万的代偿(债务正在追偿之中)。高新区为鼓励担保，还出了一个政策：如果这个担保出现亏空，高新区财政承担80%，投资服务中心承担20%。如通源石油、中扬电器、力邦制药等都就获得过此类的担保贷款。

　　但高科技企业的融资更需要直接投资,于是1993年初资金总额1.5亿人民币的西安高新技术公司成立，意图在这个领域内起一个引导和示范的作用。2001年1月，高新区管委会在看过各种相关法律后，出台了一个新规定：降低进入风险投资的门槛，50万即可成立风险投资公司。同年，此类公司注册了120家。这120家中多数是风险投资管理类的公司。这一招，显然是“醉翁之意不在酒”，而意在把社会资金进入风险投资领域的缺口打开。社会资金进来后，管委会又为其支招，不会做不要紧，交给别人做或“跟庄”就行，最起码可以跟在陈坚的公司后面。

　　显然，高新区这回要的就是营造一个社会化、市场化的投融资机制和氛围，以形成一个信息集中便于交流的环境。西安高新技术有限责任公司这几年异常活跃，至今已经投了19个科技类项目，2001年前的资本收益率一直在12%以上。2001年，由于大环境的影响，几个原本预定要退出的项目推迟，资本收益率随之降至7%。如今，管委会设置的这几块基金全部交由陈坚打理，这位年纪40出头、清瘦练达的园区副主任在大陆风险投资圈子里已颇有声名，举手投足间更像个职业投资经理人。陈坚秉承的原则是“小步快跑”，“给股东的回报这几年下来好像约定俗成的是10%，后来一想，这也不是坏事，逼着你要考虑当年的收益，能出手时就出手”。另外，比较活跃的风险投资公司还有陕西高科技风险投资公司和民间资本的宝德信。

　　下一步，管委会要专门制订针对中介机构的鼓励政策，以引进各类中介服务机构，如律师事务所和会计师事务所等，以便帮助把高新区的企业推向资本市场。如今高新区最活跃的律师事务所要属北京过去的金诚，会计师则要数希格玛。

　　 第一部分：技术部落——西安高新区的企业生态

　　科技“围城”

　　西安高新区管委会投资体系演变

　　软件精英的梦想起点

　　第二部分：城外之城——西安“新城”的崛起

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