2002-4-296:07:14□本报记者周勇刚

　　 “五一”长假转眼就要到了，这对于广大的旅行社以及旅游景点来说无疑是个利好消息。只要翻看一下各 旅行社组织的线路图，就会发现出境游尤其是新马泰、日韩以及华东地区游仍是热点，与之相比，广袤的西部地区拥有众多的 旅游资源却始终温而不火。人们不禁要问，西部游问题出在了哪里？现象一：旅游成本太高旅游成本过高直接制约了西部 旅游 的发展。去年“五一”时，国旅总社国内旅游公司推出了3条游西部的线路：苍茫青藏线、从丽江到稻城、美丽甘南。这3条 线路的报价分别是3500／6500元、3500／5800元、1980／4180元(前一种价格不含北京的往返机票 )。而同时期到东南亚新马泰三国旅游，常规团的报价只有三四千元，也就是说，到西部旅游花费比出国旅游还要高。在旅游 费用当中，交通费要占到60％到70％。而西部大多数省区没有国际机场，国际入境旅游者还要靠首都或东部口岸进出，迂 回飞行，不仅交通费用昂贵，而且途中时间太长。中国人民大学经济学院教授胡霞：目前到西部的几条航线基本是由西北航空 公司、新疆航空公司等垄断，所以他们给旅行社的折扣非常低，也就是9折而已。如果是到云南的话，航空公司给旅行社的折 扣可以到6折，这样一来，往返机票就能便宜500多元。要想真正把西部旅游做“热”，没有航空公司的配合是不行的。而 且去西部不仅可以坐飞机，还可以有其他替代性的交通工具。现象二：宣传和市场包装意识较差西部拥有丰富的旅游文化资源 ，其自然景观和人文景观占了全国“半壁江山”，丽江古城、西夏王陵、秦兵马俑、“丝绸之路”、西双版纳、布达拉宫等世 界级风景名胜享誉全球。但除此之外还有许多历史文化遗迹景点都不为人所知。事实上，西北许多人还守着宝贵的旅游资源， 过着苦日子。中国社科院旅游研究中心张广瑞专家曾做过小范围的调查，结果发现，北京的30多名旅游专家中有1／3对青 海的格尔木了解不多。目前西部在旅游宣传上还是弱项。比如，宁夏西夏王陵是全国最大的西夏文化遗址，过去宣传不力，即 便是咫尺之遥的银川，90％的市民也没有涉足。胡霞：宣传意识跟人的观念、素质有很大的关系。西部地区的人才流失严重 ，了解本地区、本民族历史的人才就更少了。所以还是要加强教育，提高人的素质。而且当前旅游业创新冲动薄弱，单独靠一 两个旅行社的力量是不行的，政府应担负起推广宣传的重任。西部地区旅游业应以西安为基点，合理地连接各个地区的观光线 路，各地的旅游局和业内人士联手行动，开展一体化的宣传活动，共同打造西部地区旅游业的品牌。现象三：西部旅游重开发 轻保护在西部大开发的热潮中，越来越多的西部地区竞相把旅游业视为经济腾飞的“突破口”或支柱产业，但是在开发旅游资 源时却出现了重开发轻保护的现象。以开发较早的黄果树风景名胜区为例，黄果树风景区开发已经20年，但至今没有一家垃 圾处理厂。日复一日，年复一年，堆积如山的生活垃圾污染着环境。黄果树所有的宾馆、招待所、餐馆的污水都是直排。黄果 树上游的一些企业和小煤窑对河道的污染也在雪上加霜。早在1992年，黄果树就因森林植被少、人工痕迹重、环境质量差 而在申报世界自然遗产时落选。如今的黄果树风景名胜区规划面积为115平方公里，加上景区的外围保护地带共310平方 公里，林灌覆盖率仅为10.3％。由于人为影响，原生植被已被破坏殆尽，现有植被为次生植被而且正向裸岩方向逆向演替 。西部旅游业如今还存在一个问题就是杀鸡取卵，许多地方不顾景区的承受能力，从不考虑游人过多可能使景区的寿命减短。 像敦煌莫高窟、银川西夏王陵等地，一旦被破坏是再也无法恢复的。云南丽江的玉龙雪山为扩大接待能力，光索道就一口气修 了3条，使游客直达保护区的核心区。游客的大量涌入，破坏了冰川景区小环境，景区小气候改变，致使部分冰川开始融化。 游客践踏和破坏高山植被、野生花卉，并使野生动物的生存环境遭到破坏，造成其数量急剧减少，许多当年经常能看到的珍稀 野生动物，现在已难觅踪迹。胡霞：西部地区开发旅游业一定不能忽视比经济利益更重要的环境效益。所有的项目论证都必须 经过严格的环保鉴定，项目建成后都必须有科学的环保配套设施和措施。西部旅游开发要有总体规划，不可一哄而上，千万不 要以破坏生态环境为代价。旅游业是一项对环境依存度极大的产业，旅游开发必须充分考虑资源和环境的承受力。总体来说， 西部地区的生态系统非常脆弱，坚决不能以破坏生态环境为代价来发展经济。现象四：旅游基础设施不足近几年西部基础设施 建设有了较大改善，但一些地区的交通状况还不尽如人意。西部地区旅游景点路途遥远，交通不便，费用较高。还有一些地区 住宿、旅游设施落后，特别是一些投资量大、回收期长、能满足人民需求的旅游基础设施严重不足。在落后地区发展旅游业， 并非是人们预期的“投资小、见效快”，而是“投资大、见效慢”。同时由于长期封闭，造成人们观念陈旧，这也加剧了开发 旅游业的难度。胡霞：西部搞旅游一定要因地制宜，要有总体的规划，根据自己的实际情况来开发。还有很重要的就是人的素 质一定要提高。现象五：西部旅游产业规模小，产品单一西部旅游业经过一定阶段的发展，已有一些经典的旅游路线，但资源 整体开发水平较低，还停留在“接待事业型”和“一般产业型”的低层次阶段。许多世界级的知名景点或文化内涵挖掘不够， 从而导致部分人工景点收益较低。由于西部地区地域宽广，景点高度分散，加之长期以来各地各企业间缺乏协作和维护本区域 利益的观念，致使各旅行社纷纷采取低价策略抢占市场份额，从根本上降低了产品的综合经济效益，并造成了再度压低报价的 恶性循环。在很大程度上，这也是西部地区旅游业缺乏发展后劲的重要原因。胡霞：西部地区在旅游资源的原始性和垄断性方 面有自身的优势，所以应该走以深度挖掘文化内涵和展示独特地貌为特色的旅游开发路子。而且要把餐饮、民族文化、民族食 品等和观光旅游结合起来。针对国内游客人均消费额低、西部缺少经济档旅游线路的状况，西部地区应注重设计一些经济档的 旅游线路，修建一批适合国内游客消费水平的饭店和餐饮娱乐场所，同时加强与东部地区旅行社之间的合作，树立一批在全国 有影响力的旅游景点和旅游企业品牌。同时还要警惕一些企业为了赚钱，在开发大西部的幌子下，搞出一些破坏环境、糟踏资 源的项目。(29F2)

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