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2002-4-248:02:06【记者刘彩娜23日北京报道】
业内人士分析，今年下半年利率市场化将迈出实质性步伐，存贷利率将有所放开，实行市场定价。此前已
有种种迹象表明，利率市场化有望在今年进入关键阶段。2000年7月，央行行长戴相龙第一次明确提出人民币利率市场化
的时间表为3年左右。而在日前刚刚结束的世界经济论坛中国企业高峰会上，央行副行长吴晓灵指出，货币政策传导机制的“
下游”仍然存在诸多阻滞，影响了货币政策的有效性。今后一段时期要继续稳步推进利率市场化进程。她透露，要通过提高贷
款利率浮动幅度，规定存款利率上限和贷款利率下限等过渡方式，最终建立以中央银行利率为基础，以货币市场为中介，金融
机构根据市场资金供求决定存贷款利率水平的利率形成机制和市场利率体系，提高中央银行利用利率调控宏观经济运行的能力
。近期，随着外资银行开办外汇存款业务，银行服务收费的问题、银行业市场化改革又实实在在地摆在监管者面前，并提上了
议事日程。加入世贸组织后，外资银行带来的冲击也推动了利率市场化的进程。在利率市场化进程中，贷款、存款利率最为敏
感。在此之前，国债、金融债券在内的非存贷款工具和银行业拆借市场、银行间债券市场包括贴现、再贴现市场在内的货币市
场以及外汇市场都已走上了市场化的道路。而只有存款和贷款利率没有实质性的进展。虽说存贷款利率可能不会完全放开，但
是可以说中国利率市场化改革已开始进入了最后攻坚阶段。目前，国内商业银行对企业的贷款可在基准利率基础上下浮动10
％。对中小企业贷款利率最高可上浮30％。存款利率主要依据存款期限的长短，而国外银行主要依据存款额度的大小和所开
银行账户的性质。存贷款利率放开之后，一方面资金风险小、金额大、期限长的优质客户就可以到银行讲价，争取较高的存款
利率；另一方面银行为了吸引优质客户，会竞相降低贷款利率，而且会注重提高服务质量，银行和客户的地位将会发生根本性
的变化。一些发展前景比较好的中小企业也将是此次存贷款利率放开的主要受益者。利率市场化改革的推进必将同时促进银行
体制改革。利率市场化同时也对央行监管提出更高要求。在保证金融支持满足经济发展需求，存贷款结构合理的同时，如何控
制随之而来的金融风险，将成为监管者今后致力解决的又一重要问题。分析认为，如果存贷款利率放开，首先不排除如下可能
：3000万以上的存款利率全部放开，实行协议定价；贷款利率由现在上下浮动10％扩大到可上下浮动50％。目前，我
国人民币实行管制利率，存贷款的基准利率由中国人民银行统一制定。我国利率改革的目标主要是建立以中央银行利率为基础
、以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率水平的市场利率体系和形成机制。改革的方式是渐进、有序，
原则上遵循先外币、后本币，先贷款、后存款，先农村、后城市，先大额、后小额的步骤，并有可能相互交叉。(24A1)
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