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2002-4-171:49:21【记者王擎16日北京报道】
财政部部长项怀诚今天表示，今后积极的财政政策一定要逐步淡出，没有一个国家的政府是能够长期地执
行积极财政政策而不出问题的。今后我国也将逐步淡出积极的财政政策，但这将是一个渐进的过程，不可能一下子解决，要用
几年的时间。项怀诚称，中国从1998年开始执行积极的财政政策实际上是被迫的。1997年，中共十五大决定从199
8年开
始的五年之内实行适度紧缩的财政政策。但是，十五大的决议刚刚通过，就爆发了亚洲金融危机，此场金融危机对中国
的经济发展也产生了影响。1998年，中国外贸出口的增长速度只有0.5％。此外，中国经济从1992年以后实行宏观
调控，过热的经济得到了控制，经济增长速度逐步下降，但是到了1998年的时候，出现了通货紧缩现象。面对当时的国际
国内经济发展态势，政府果断地出台了积极的财政政策。积极财政政策的实行对中国经济发展贡献的效果非常明显。2002
年，政府决定继续执行积极的财政政策，也是在特殊的国际背景下决定的。2001年下半年，美国经济出现衰退，对我国的
经济产生影响。再加上我国已启动了很多项目，不能搞“半拉子”工程，为了完成这些已经启动的项目，政府也必须实行积极
的财政政策。项怀诚认为，任何一个政策都是有利有弊的，积极的财政政策执行的过程中间也是有利有弊的。比如说积极财政
政策必然会带来挤出效应，必然带来中国财政赤字的增加和债务余额的增加。项怀诚指出，今年一季度财政情况非常严峻。一
季度的财政收入比去年同期增长3.4％，增幅比过去任何一年都要低。但支出却比去年同期增长23.9％，而在积极财政
政策的背景之下，财政收入的增长速度一定要高于财政支出的增长速度，只有这样政策才可以持续下去。因此，今后要抓紧组
织收入、精减支出，把不该支出的钱一定要控制住，不能入不敷出，不能花钱像流水似的。业内人士分析，一季度财政收入增
速下降，是因为今年我国的出口退税力度进一步增加，银行保险业的营业税降低使得金融体系的税收收入下降，海关的关税税
率实质性下调以及降低了证券交易印花税都使得税收收入减少。(17A1)
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