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2002-4-165:34:10□本报记者刘彩娜
2001年11月12日，江阴、张家港、常熟市三家农村商业银行挂牌成立，这不仅标志着我国农村金
融体制的重大突破，而且意味我国金融体制改革的重大突破。“南京会议”王自忠是新成立的张家港市农村商业银行的董事长
，作为历史的见证人和参与者，现今他回忆起那场中国金融史上重要的改革，依然激动和兴奋。农村信用社的改革最早要追溯
到
1996年。1996年国务院颁布的33号文件确立了农村金融体制改革的指导思想：建立和完善以合作金融为基础，商
业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系。同时农村信用社与中国农业银行脱离隶属关系，政策性银行职能也从农业银
行分离出来，增设农业发展银行的分支机构。而且还提出在城乡一体化程度较高的地区组建农村合作银行。1998年人民银
行江苏省分行在山西繁峙召开会议，决定在江苏省选择11家农村信用社进行统一法人治理改革。而2000年由朱镕基主持
召开的农村金融体制改革座谈会最终促使农村商业银行诞生，在这次会上作为一个来自基层信用社的主任，王自忠大胆地提出
了自己的想法。据王自忠回忆，在南京召开的这次座谈会上，他提出组建区域性股份制商业银行的意见。最后，会议确定在有
条件的地区组建股份制银行，朱镕基同时强调农村金融体制改革不能搞一刀切，要根据不同的经济发展水平区别对待。随后确
定成立农村商业银行必须具备四个条件：一、所在地人均国民生产总值1万元以上；二、农村信用社有效资产大于负债，资产
总额在10亿以上；三、注册资本金不得低于5000万，股东必须用货币资金入股；四、不良贷款比例25％以下，其中两
呆贷款比例在10％以下，资本充足率8％以上。张家港成为幸运儿组建农村商业银行，张家港成为第一家。之前，张家港农
村信用社的存款已达41亿元，贷款达29亿元，其中投向农业的贷款比重很小，比例为5％，但已超过了第一产业占GDP
的3.5％的水平。不良贷款比例为11％，资本充足率也远远超过8％。原来张家港农村信用社共有社员29651名，入
股的金额平均为每股414元。在组建农村商业银行时，根据“自愿入股、自愿退股”的原则，愿意继续参股的社员，就要扩
股，参股金额至少不低于1000股；愿意退股的企业，按照清产核资后，农村信用社的资产共有100多万，每股分红利1
000元。组建后的农村商业银行，股本金为8800万，法人股为1600万，占总股本的18.18％，共有12个法人
股，最大的股本为420万；自然人股为7200万，包括银行职工，占总股本的81.82％，职工股共2160万，按照
规定职工的股金不能超过自然人股的25％。以张家港为例，入资参股农村商业银行的企业全部都是民营企业。江苏国泰国际
集团有限公司是张家港行前十名法人发起人之一，股份总额为100万，占总股本比例1.136％。国泰国际属于省级外贸
企业，是江苏省23家重点企业之一。该公司的出口量几乎占了张家港市出口量的一半。据该公司的有关人士介绍，该公司的
发展方向是将国泰建成一个集贸易、实业、金融为一体的综合商社。目前该公司已投资于南京中信证券。至于参股张家港市商
业银行的目的，该公司有关人士说，国泰参股农村商业银行，可以利用银行在国际贸易方面的专业优势，促进国泰贸易的进一
步发展；而且在公司需要资金支持时，可以在同等条件下优先得到支持。他认为，现在金融业在一国经济发展中的作用越来越
大，根据国际上大型跨国公司的经验，一个企业在经过初期发展之后，如果不通过金融运作是很难做大的。现代化的经营理念
王自忠说，他们的办行方针就是为股东服务，为地方经济、辖区内农业、农户服务，以市场为导向，以市场为中心，
倡导风险管理、科学管理、人才培训，力争把农业银行办成一流的银行。同时他们也为自己确定了一个明确的奋斗目标，力争
在2004年存款达到70亿，贷款达到50亿。同时要加大中间业务和国际业务的发展，争取在2004年国际业务和中间
业务收入达到总收入的40％。3-4年之后争取上市，并积极吸引外资参股。从他们的远景规划，可以看出他们现代化的经
营发展理念。王自忠认为，农村商业银行是今后农村信用社发展的必然趋势，它从根本上解决了体制问题，使银行利益和股东
利益直接挂钩，适合经济发展需要。应该在经济发达地区，有条件的地区逐步推广。(16C3)
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