北京消息中国人民银行和财政部有关负责人就颁布《商业银行柜台记账式国债交易管理办法》和商业银行开办记账式 国债柜台交易业务等问题回答了记者的提问。

　　问:什么是记账式国债柜台交易?投资人如何到商业银行柜台买卖记账式国债?

　　答:记账式国债柜台交易是指商业银行通过其营业网点与投资人进行国债买卖,并办理 托管与结算的行为。投资人在 商业银行开立国债账户后,即可办理国债现券买卖手续。记账式国债通过商业银行柜台向投资人分销后,投资人根据商业银行 挂出的国债买卖双边报价,从银行手中买进国债或将国债卖给银行。记账式国债柜台交易利用商业银行现有计算机业务处理系 统,增加国债登记托管功能,实现商业银行分行账务处理系统与其总行、商业银行总行与中央国债登记结算有限责任公司的联 网。投资人的国债由商业银行登记托管；商业银行在中央国债登记结算有限责任公司开立国债自营账户和代理总账户,分别登 记托管其自营账户和投资人的国债总额,中央国债登记结算有限责任公司和商业银行分别承担国债一级托管和二级托管的职能 。

　　问:记账式国债柜台交易系统开通后,哪些国债可以在商业银行柜台进行交易?

　　答:在商业银行柜台进行交易的国债是指由财政部指定、经中国人民银行批准可在商业银行柜台进行交易的记账式国 债。今年的国债发行计划经人大批准后,即可安排部分国债在商业银行柜台发行并交易。具体债券品种、发行规模和发债时间 ,中国人民银行和财政部将在有关媒体公布。

　　问:记账式国债柜台交易开办后,投资人可以在哪些银行购买到记账式国债?

　　答:目前,中国人民银行和财政部已同意首先由四家国有独资商业银行在部分地区进行记账式国债柜台交易业务的试 点工作。各商业银行试点准备工作已基本就绪。

　　商业银行经批准可以办理柜台交易业务后,按要求将开办记账式国债柜台交易的营业网点名单通过中国债券信息网和 有关媒体向社会公布,投资人可以通过报纸等媒体获知开办柜台交易业务的银行及其营业网点。

　　问:投资人在商业银行柜台买卖记账式国债后,如何进行账务查询?

　　答:为了方便投资人及时查询其账户情况,开办记账式国债柜台交易的商业银行都要建立柜台交易账务查询系统,中 央结算公司也要建立账务复核查询系统。投资人在商业银行柜台买卖国债后,可以通过商业银行的账务查询系统查询其国债买 卖的发生额及托管余额情况,也可以通过中央结算公司的复核系统核对其国债托管余额。问:国债是比较安全的资产,但为什 么要求商业银行在营业网点对投资人进行风险提示?

　　答:由于柜台交易的买卖价格由商业银行在规定的价差幅度内根据市场情况自行确定,并可以根据市场情况自行调整 ,投资人在柜台买卖国债时会因价格变动而承担一定的市场风险。因此,要求商业银行在营业网点向投资人进行风险提示。同 时,为了让投资人及时了解国债价格的变动情况,商业银行在营业网点挂出买卖价格或对价格进行调整后,必须通过中国债券 信息网等向社会公布。

　　问:记账式国债实行二级托管,投资人购买国债后,如何确保二级托管账户的安全性?

　　答:柜台交易采取二级托管形式,中央结算公司为一级托管人,商业银行为二级托管人,各级托管人分别对各自的托 管账务负责。投资人拥有的国债数额以承办银行所记载的二级托管账户余额为准,但该数额必须通过中央结算公司核查,以确 保二级托管账户的准确性。

　　商业银行和中央结算公司之间通过联网,在柜台交易系统设置上保证二级托管账户的安全性。中央结算公司的簿记系 统自动实时保证每一券种发行总量和托管账务的平衡。对于可在柜台进行交易的券种,商业银行需将其自营国债和客户国债分 别在中央结算公司的自营账户和代理总账户上予以反映。

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