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新华网昆明3月23日电(记者李承祖曹滢)云南省委、省政府新近决定，以产权制度改革为突破口，大力推进国有
企业的战略性重组，全面有序地深化国企改革，用3年左右时间基本解决国有企业存在的重点难点问题，完成国企改革攻坚任
务。
据云南省经贸委提供的信息，近年来，云南省经济增速减缓，自2000年起经济增幅连续两年低于全国，工业经济
增长乏力，国有企业亏损面、亏损额居高不下，严重影响了全省 经济平稳、快速、健康的发展。省委、省政府在组织有关部门
对9大行业的58户企业深入调查后认为，云南省面临的形势已把国有企业改革推到了攻坚阶段，只有加快体制创新、机制转
换和结构优化，全面有序地深化国有企业改革，使国有资产在应当退出的行业中基本退出，在国有及国有控股企业中基本建立
现代企业制度，才能够大幅度降低亏损面和亏损额，培育起新的经济增长点，使国有企业在云南经济发展中做出应有的贡献。
云南省联合调查组分析，与先进省区市相比，目前云南企业改革工作存在五大问题：一是国有企业的战略性重组力度
不够；二是企业改制质量不高；三是政府职能转变不到位；四是改革的进展不平衡，氛围不强；五是配套改革不到位，政策难
落实。为此，云南省将在今后3年内，根据本省工业布局的特点，采取有力的扶持措施，在铜业、锡业、冶金、化工、医药以
及烟草、电力等具有优势的行业中，培育起一批既符合国家产业政策，又在资本运营、技术创新、市场开拓等方面具有优势的
企业集团，使之成为云南参与国内外市场竞争的中坚力量。同时全面放开搞活国有中小企业，鼓励国有中小企业采取股份制、
租赁经营、承包经营、整体拍卖出售、兼并、破产等形式，创造符合企业实际的改制形式和经营方式。加大对劣势企业的整治
和破产关闭力度，对经营效益差、扭亏无望的企业，实行综合整治；对产品无市场、长期亏损、资不抵债和资源枯竭的企业，
以及浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的企业，则有计划地依法关闭破产。
在建立和完善现代企业制度方面，云南省一方面着手督促企业股份制改造力度，另一方面则加大政府职能转变力度，
继续推进政企分开。今年内，各级党政机关将与所办的经济实体和直接管理的企业彻底脱钩。另外，云南还将普遍对国有及国
有控股的大中型企业实行授权经营，依法建立和完善公司法人治理结构，以分配制度改革为重点，全面推进企业内部人事、劳
动和分配3项制度改革，面向市场着力转换经营机制。
据悉，目前云南省深化国企改革的各项工作已经启动，昆明、曲靖、大理和云南锡业公司、云南省医药集团等单位将
于6月底前完成改革试点。今年下半年，全省将在总结试点的基础上，全面打响国企改革的攻坚战。(完)
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