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新华网华沙3月22日电综述：波兰：加入欧盟在望最后几步艰难
新华社记者邵进
22日，波兰媒体引人注目地报道了波兰又结束了两项加入欧盟的谈判的消息。在旷日持久、艰难浩繁的全部29个
大项的谈判中，波兰已经同欧盟结束了22项谈判，所剩7项谈判 今年年底之前将全部结束。波兰媒体则称之为“距欧盟还有
7步”。在波兰加入欧盟的漫长征程中，最后一段的路标已清晰可见。
波兰于21日最新结束的两项加入欧盟的谈判是关于资本自由流动和税收的谈判。其中资本自由流动的谈判包括敏感
的土地自由买卖问题。波兰历史上曾3次被瓜分、又是二战后领土变更最大的东欧国家之一。土地问题从波兰民族感情而言，
是整个入盟谈判中最为敏感、最容易引起国内争议的焦点问题之一。经过艰苦的谈判和双方的互相谅解，波兰取得了比其它东
欧谈判国更为宽泛的条件。双方达成的控制土地买卖的原则是，在波兰加入欧盟后确立12年的保护期，在此之后，欧盟其它
国家的公司和非农业人员方可自由在波兰购买土地和森林；针对欧盟国家农民，则根据在波兰购买土地地理位置的不同分别确
立3到7年的过渡期，过渡期内，只能先租赁，而后才能购买。而捷克、斯洛伐克和匈牙利针对欧盟国家的公司和非农业人员
只谈成了7年的保护期，针对欧盟农民也只谈成了3年的过渡期。因此昨天的谈判一结束，波兰总理米莱尔就立即发表讲话说
，这场谈判是波兰的成功，是双方谈判者的成功。
在上述两项谈判之后，欧盟在今年3月到4月开始制订波兰加入欧盟条约，6月将向波兰提交“地区政策”和“农业
”这两项谈判的立场。6月底波兰将开始“竞争政策”的谈判，7月到8月是“预算政策”谈判。据悉，9月欧盟将在布鲁塞
尔举行峰会，讨论2004年1月1日入盟名单。2002年底之前波兰必须结束入盟谈判，以便2003年初签署入盟条约
。在入盟的前夜，2003年10月或11月波兰将就入盟问题举行全民公决。
在波兰剩下的谈判中有一些属于欧盟扩大史上历来都是最为棘手的谈判。在农业谈判中，波兰要求入盟3年后就要取
得和欧盟其它国家一样的全部补贴，而欧盟要求波兰的农产品生产、加工标准必须大大提高，以符合欧盟标准。预算谈判涉及
波兰入盟后向欧盟交纳多少财政收入，波兰希望为此设立5年的过渡期，5年之后逐步提高。因此，波兰加入欧盟的最后一段
路并不是坦途。(完)
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