作者：叶檀

　　通过居民消费，实现从制造业到上游企业的传导机制，均衡地拉动企业与行业发展，而不会造成新一轮结构性失衡。

　　如何拉动内需是个难题，一味依靠政府投资拉动，将使我国经济结构在投资主导型的错误道路上越走越远，而政府主导层次存在的资源错配与效率低下等问题，仍然缺乏破解之术。

　　有越来越多的人建议发放消费券拉动居民消费，笔者曾在去年呼吁直接发放消费券，这是拉动居民消费的好办法。我国台湾地区已经发放消费券，有成功经验可以借鉴(相关报道见昨日《新京报》)。

　　简单而言,消费券有如下优势：首先，消费券数额虽然不大，却有带动消费效应。每个居民3600新台币，仅相当于小学教师月薪的1/20，但根据台湾某银行调查发现，六成七的上班族已经想好要怎么花，有五成三的人还会再加码消费4728元。

　　其次，可以拉动经济增长，如果消费券带动其他消费合计达到1300亿元(此次发放800亿元新台币)，就能带动经济增长1个百分点。

　　第三，含金量高，给消费者带来实惠，有助于厂商削减库存。消费券的含金量高于现金，许多商家为了吸引消费，专门对持消费券购物的民众进行大幅度优惠。有些地方还推出了消费券消费抽大奖活动。第四，可以通过消费选择，判断市场所需商品何在，提高投资效率。

　　到底谁是消费券商机最大的受惠者，上述银行分析发现，民众消费转趋务实，以民生消费、医药农牧与工商服务为业者，最看好消费券对业绩的帮助。

　　有人担心发放消费券会带来腐败、寻租、成本过高等负面影响。但这些并非不可避免。

　　如果按照身份证号进行发放，成本并不算高，总比政府盯住每个项目、每个流程的隐型成本要低得多；此前各地发放消费券会带来非本地户籍无法享受的情况，如果全国统一金融发放，则不存在厚此薄彼的问题；一些地方政府指定特定消费品种造成寻租嫌疑，完全可以通过信息公开加以解决；一些人认为存在黄牛倒券的现象，这也只是让一些消费主体更换了而已，消费总量不会变。一些收入较低的居民通过折价换取现金，最终还是会用到诸如住房、教育等消费上，不会出现大规模的不公和浪费。

　　据某财经杂志对74位经济学家所做的调查，关于大规模政府支出主要应关注的风险，按选择比重排序，79%的经济学家认为是“资源配置不适当”，70%认为是“腐败”，60%认为是“实施过程中的‘一窝蜂’和混乱”，48%认为是“浪费”；此外，11%认为是“引发严重的通货膨胀”，10%认为是“政府收支严重失衡”。

　　可见，大家共同担心的是资源错配、腐败低效等，消费券则可以避免这些问题。通过居民消费，通过找到消费的“刀口”何在，通过从制造业到上游企业的传导机制，较为均衡地拉动企业与行业发展，而不会造成新一轮更严重的结构性失衡。一些部门之所以反对，恐怕是因为消费券直接发放到居民手中，寻租空间最低，导致他们珍贵的资金主导权被剥夺。

　　□叶檀(上海 资深评论人)

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