国内房地产市场要转移到以消费为主导的发展模式上来，当前房地产市场的经营手法、价格定位、建筑套型等都得向消费为主导的模式转变。

　　易宪容：如何扩大房地产消费需求

　　著名学者，中国社会科学院金融研究所研究员。

　　在国际金融危机越演越烈，中国经济面临下滑风险的情况下，11月9日，国务院公布了关于拉动内需的十项新举措。11月10日，又公布了十项新举措具体的政策。可以说，这十项新举措的落实，意味着中国新一轮的宏观经济政策调整拉开了序幕。

　　中央出台的十条措施，尽管所涉及的项目很多，但最重要的是两大类：一是加快实施重大民生工程；二是加大公共基础设施建设。而在民生的方面，住房建设被放在十分重要的位置上。比如说，十大政策的第一项就是安居工程的建设。安居工程有廉租屋建设、棚户区的改造及农村危房的建设。安居工程强调的是房地产的政府财政支持部分，通过政府财政支持来保证居民的基本居住条件。

　　但实际上，安居工程的范围应该比这要大，所涉及的内容比这要广泛。比如说，经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设。特别是在房价居高不下，国内绝大多数居民都没有支付进入这样高价格的房地产市场时，安居工程所涵盖的内容应该比上述内容要广泛得多。比如，房地产发展宗旨及模式的确定，政府通过什么样的信贷政策、税收政策来保证绝大多数居民能够进入房地产市场。

　　从这个意义上说，十大扩大内需的措施，不仅肯定了房地产是国民经济的支柱产业，房地产对整个经济的拉动作用，还把房地产对经济的拉动作用放在“落实和完善促进合理住房消费的政策措施”、“促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展”、“加快发展二手房市场和住房租赁市场”上。

　　对当前的房地产市场来说，上述规定的意义是什么呢？首先，尽管当前房地产市场出现了房地产销售放缓或负增长，但是政府清楚地认识到当前房地产市场的问题所在，要把房以投资为主导的房地产市场转化为以消费为主导的市场。对于房地产市场消费，政府可以采取种种信贷优惠、税收优惠的政策来帮助及鼓励消费者进入房地产市场，并通过这种方式来解决居民基本的居住条件，改善他们的住房福利条件。

　　要发展房地产消费需要，就得对住房的套型及结构有所规定，重点发展二手房市场。前者与国内居民居住消费能力有关，后者则通过合适的方式让存量的住房流动起来，增加整个房地产市场的住房供给。

　　如果这些政策再与早些时候的房地产政策结合起来，我们就能够看到政府房地产政策的基本思路：房地产市场在扩大内需中能够起到关键的作用，是拉动当前经济增长的动力。但是房地产市场要达到这样的目的，就得改变以往房地产市场以投资为主导的模式，让国内房地产市场转变到以消费为主导的发展模式上来。

　　国内房地产市场要转移到以消费为主导的发展模式上来，当前房地产市场的经营手法、价格定位、建筑套型等都得向消费为主导的模式转变。因此，房地产市场的价格也得以这个基点定价，来确定每一家房地产市场的发展战略，任何违背这种市场内在性的房地产企业都可能在这种激烈竞争的市场中败下阵来。