本报评论员 任孟山

　　从民间到官方，个税起征点最近又成了热门话题。

　　7月23日，全国人大财经委公布了今年前5个月经济运行情况的分析报告，建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。8月7日，财政部部长谢旭人的《加强和改善财政宏观调控》一文被置顶，其中关于个税的表态尤为引人注意：推进个人所得税改革，调高工资薪金所得减除费用标准(个人所得税起征点)，减轻低收入者负担，加强对高收入者税收征管，强化个人所得税调节收入分配的作用。

　　　值得一提的是，谢旭人文章虽然是8月7日上线并被置顶，但是显示时间却为2008年6月19日。《新闻晨报》提出此问题时，财政部财政科学研究所副所长苏明表示：“这种现象也很正常。这个报告可能是前一段时间写的，或许当时不便立即发布，所以搁置到现在才上网。”而“现在”这个时间，财政部刚刚公布上半年的财政收入统计数据。数据显示：今年上半年全国财政盈余超万亿元，财政收入相当于今年全年预算收入的59.52%，其中个人所得税完成2136.73亿元，同比增长27.2%。

　　　除了官方机构和人士建议提高个税起征点外，学界和民间呼声更是强烈。清华大学经济管理学院魏杰教授干脆提出将个税起征点提高到5000元，反响很大。很多网站推出专题调查，赞成提高个税起征点的网友，其比例没有低于80%的。有的高达97%。毫无疑问，这表明了民间的一种强烈意愿，应该引起相关部门的充分重视。

　　个税起征点从800元提高1600元，中间经历了从1981年到2005年共14年时间；从1600元提高到2008年3月开始实施的2000元，中间经历了3年时间；现在，需要从2000元继续提高的呼声距离实施时间竟然不到半年的时间，《个人所得税法》的权威性受到了质疑。这让人不得不惊讶，我们的《个人所得税法》是不是存在问题？我们确定个税起征点的前瞻性到哪里去了？当初就有人提议将起征点调整到2500元、3000元或者更高，但是没有被采纳。

　　纳税是应该的，是公民义务，这都毋庸置疑。但问题是，个税起征点是否应该也要考虑民生疾苦？当前，CPI高企、物价上涨迅速、经济下滑趋势日渐明显、股市暴跌股民损失惨重、银行实际利率为负等问题，一个接一个。国家统计局7月底发布一组数据说，今年上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资为12964元(平均月工资为2160元)，比去年同期增长18.0%。结果遭到了无数人质疑，因为它不符合人们的切实感受，这个数据在统计时很多私企单位没有统计进去。其实，即使这组数据不存在问题，也无法支撑个税2000元起征点的合理性，因为这相当于将所有工薪阶层一网打尽，已经成了“人头税”，个税所谓调节贫富差距的说辞根本无法成立；还因为这个增长数据已经被抵消了，上半年与老百姓生活密切相关的食品价格上涨了20.4%。

　　党和政府一直在强调民生问题，其实个税缴纳就是一个重要的民生问题，尤其是当下经济存在重重困难的时候，就更成为了一个民生问题。但是现在这个问题好像没有被提高到民生高度。要知道，这些被代扣代缴个税的“城镇单位在岗职工”，他们的工资几乎就是他们全部收入，几乎没有其他收入来源渠道，也不可能像某些富人那样有机会通过渠道多元化进行避税。而2000元的起征点，在北京五环之内不够你买房后交月供，也就刚够租一套两室一厅的房子，这还暂且不论你日常生活和大病小灾等开支。不是说钱不够花的就吆喝着不缴所得税(实际上工薪阶层不可能有机会不缴)，而是说国家在确定个税起征点的时候，是不是该认认真真地考虑一下民众的生活问题？

　　近日闲聊时，有朋友无奈地说：“给将来生老病死存了点钱，现在不知道该放哪里。股市就不用说了，赔不起，房子就别想了，买不起，只能放银行，实际利率是负的不说，缴过个税了不说，就那点钱还得缴利息税，真想全买成大米存起来，结果又没仓库。”他的笑谈在一定程度上反映了当前民众的生活写照。现在我们先不扯什么“藏富于民”或者“民富才能国强”这些宏大叙事，单就说眼下包含鸡毛蒜皮的民生之事，是不是也应该彻底反思一下个税起征点问题？刚刚调整不到半年的起征点，就又被摆上台面，让人觉得有点儿戏。但必须明确的是，这决不是儿戏，而是关系到千家万户的重要事情。

　　因此，应该将个税起征点问题提高到民生高度，予以充分重视。在让百姓分享到经济增长果实的同时，还应该让百姓体会到经济出现问题时的温暖。期冀这次个税起征点调整，能顺应民意尽快启动，有个让大多数人满意的结果。即使这次调整看起来有些频仍，也应该为了民众生活不避其嫌，并尽可能找到一个长效之策。惟有如此，才更能彰显“以人为本”的执政理念和施政方针。