盛大林：垄断国企涨薪不是内部事务

　　盛大林

全民加薪集结号

　　如果垄断国企都把利润用在提高职工收入上，而不是用于扩大再生产及研发上，外界也不能“干涉”吗？

　　1月20日《中国经营报》报道，包括石油、电信、电力在内的一批垄断国企都在计划上调工资，部分企业上调工资方案已经上报国资委分配局。有调查表明，垄断企业内部的收入差距非常大，个别企业最高收入者与最低收入者的差距接近100倍。国家发改委一位人士称，“垄断行业的部分企业利润由于是在‘企业内部循环’，原则上讲，这是企业内部的事务，外界不应过多干涉”。

　　一家企业的内部，工资收入差距竟然近百倍，这当然不合理，应该予以调整，但如何调整、什么时候调整，则是另一个问题。而要讨论这个问题，就要搞清楚垄断国企基层员工的工资有多少-—在企业内部对比，他们的工资或许很低，但在全社会范围内对比呢？如果他们的工资在社会平均工资之上，现在提出涨薪难道也是合理的吗？而发改委的这位人士说什么“这是企业内部的事务”，让人难以接受。

　　国家发改委的这位人士还说，“目前针对垄断行业的收入分配改革措施正在具体制定当中，大体的方向包括两点，一是缩小垄断行业和非垄断行业之间的收入差距，二是缩小垄断行业内部巨大的收入差距”。这位人士把缩小行业之间的收入差距，排在了缩小行业内部收入差距的前面，肯定不是偶然的。显然，行业之间的收入差距是全局性，行业内部的收入差距只是局部的，后者只会影响行业内部的和谐，前者却会影响全社会的和谐。因此，虽然垄断国企的基层职工对企业内部巨大的收入差距不满，但非垄断行业的职工对巨大的行业间收入差距更加不满，而且涉及的人数更多。

　　因此，缩小行业收入差距，理应优先于缩小行业内部收入差距。在这种情况下，垄断行业如果率先涨薪，行业之间的收入差距岂不是还要扩大吗？何况，缩小行业内部收入差距，除了提高基层职工的工资，更重要的是降低中高层管理人员的工资，这同样可以缩小内部收入差距。垄断性国有企业的超额利润，主要是靠垄断带来的，这些企业的中高层凭什么拿这么高的工资呢？

　　诚然，国有企业在依法纳税和上交规定的红利之后，有权支配剩下的部分利润，但在收入分配方面，企业却不能随心所欲。国有企业是全民所有的，垄断资格是政府代表公众赋予的，因此，垄断利润的分配当然也是全民的事儿——发改委的这位人士说垄断国企涨薪是“企业内部事务”，岂不是意味着垄断国企可以利用垄断优势，疯狂赚钱后再疯狂瓜分吗？如果垄断国企都把利润用在提高职工收入上，而不是用于扩大再生产及研发上，外界也不能“干涉”吗？

　　如今，垄断国企总体收入水平之高是公认的，而且这种畸高已经影响到社会和谐。对此，政府官员一定要站在全局的高度予以考虑。