国资委：弱势婆婆不如媳

    作者:马昌博

　　在京城做时政记者，经常会听到各部委大楼的故事。比如国资委33层的现代化办公楼有一个中式的红色顶子，私下就有人戏称这一有中国特色的建筑隐喻了国资委“红顶商人”的尴尬角色。当然，这个比喻并不正确，权当一笑。

　　这样的戏称，国资委大可不在意，但有的事情，可能就要重视。媒体最近报道了发改委宏观经济研究院一课题组的报告。报告有一句令人心跳的话：“国资委的行政化倾向严重，现实中给人的印象是无处不在、无所不管。”

　　经“好事媒体”渲染，大有两部门“互掐”之意。其实，类似批评，舆论时常发出，最多的就是指国资委为“婆婆加老板”。不过跟某国资委人士私下谈起，对方认为这一说法极不准确。

　　上述官员说，一些事是国资委不得不做，比如国企兼并破产，因历史原因，放到了国资委，结果一方面国资委要央企减员增效，一方面又要搞下岗职工再就业，甚至还要处理上访。

　　再比如安全生产，本来不是国资委职责，但一旦央企出事，国资委照例派人陪着安监总局官员下去，前段时间又提出要把安全生产纳入央企考核目标，而怎么考核？由此便“无所不管”。

　　这些例子还不够“刺激”，有个例子或许更能显示国资委的“管事过多”：诸如商业部等十来个老部委几番撤并后的一些机构，最终划给国资委，据说国资委的离退休干部达万人。

　　或许是任务重，国资委机关事务管理局党委书记，现在由一个副部级的国资委党组成员兼任，这在部委里算少见。

　　国资委在上述领域，占用了大量人力、物力，而国资委本来应该管的企业工作又都有其他部门在管。诸如民航、电力等主管部委开会，经常拉上所监管的大企业，国资委要不停派人去参加会议，发表意见，上述人士说，国资委由此又“无处不在”了。

　　看起来国资委什么都在管，“处处用情”，但在重大问题上其本身独立的权力又有限。国资委主要职能之一是管央企高管，可老总都有行政级别，人事方面就要组织部门配合，一般情况是组织部门任命正部级央企老总，副部级的由中 组部和国资委一同负责。

　　至于企业所需的项目审批，则归发改委拍板。由此造成“亲戚”不熟“朋友”熟——老总们都是明白人。有官员说，很多央企老总见国资委的领导可能是几个月一次，但一些综合部委的处长，老总们则是“大宝天天见”。

　　难怪有国资委官员私下抱怨，“主持公道”的人则私下认为，国资委名义上是“婆婆和老板”，实际上并非如此。

　　另外的情况是，国有资产管理是多头并存，比如国资委管国企，教育部管学校资产，

　　但如果有高校自己办了一个超大国企，最终归谁管？教育部还是国资委？