侯文学：对扰乱营业秩序的上帝不能心太软

　　侯文学

　　10月8日上午，青岛一男子到位于该市福州路上的网通营业厅里办理业务，由于排号等了20分钟感到不耐烦，便走到排号机前抽了150张号票离开，下午又抽了200账号票，办了一笔业务离开，导致叫号系统彻底瘫痪，只能由营业员人工喊号。(见2007年10月9日半岛网)看来，对类似故意扰乱营业秩序的行为，应该采取必要的措施才成，不能任其恣意妄为。

　　近期以来，客户因对服务不满意，故意给银行等营业窗口“出难题”的事件已经发生多起： 9月5日，北京客户李某到银行办理异地汇款业务，因为一名女客户没等到叫号就办了，李某认为银行服务有失公平。于是，他将准备汇往异地的1300元，分成13次一笔一笔地办理，接着又办理了一张储蓄卡，一元一元地往里存钱，从上午10时一直办理到下午1时30分；9月27日，沈阳客户张某到一家银行办理换卡业务时，排到他的时候才被告知排错号，随后他到银行前台咨询窗口询问，可问了五遍，得到的回答却是：“问里面的人去，我不管！”于是，气愤的张先生将万余元分百次存，每次只存10元钱，随后又打电话叫来7名亲友占满银行窗口，一人一次存1元；10月3日，在广州某银行支行，一名男子要求把自己被柜员机吞下的款项如数补登时，认为银行方面态度欠佳，便把100元现金一元一元地分100次存进自己的账户，硬是占领柜台近两个小时......

　　银行、电讯、邮电等营业场所客户排长队、办理业务难，确实是时下普遍存在的问题，而由此导致服务质量下降也是不争的事实。上面列举的发生在银行营业场所的几起事件，最初都是因银行服务不到位引发的，客户是占理的。问题在于，客户对服务有意见应该与营业场所负责人反映,妥善加以解决，或者向营业单位的上级进行投诉，而不应采取长时间占据窗口、恶意办理业务的办法实施报复，这不仅会影响其他客户办理业务，也造成了营业秩序的混乱。根据《中华人民共和国治安处罚条例》第十九条第一款规定，“扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、经营、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”，应“处以十五天以下拘留、二百元以下罚款或警告”。然而，遇到这种情况，一些营业单位往往采取了息事宁人办法，腰杆硬不起来，而媒体则多指责营业单位、袒护始作俑者。这显然是一种不正常现象。像青岛那名在网通营业厅排号机抽取350张号票、导致叫号系统彻底瘫痪的男子，明显属于扰乱营业秩序的违法行为，网通营业厅完全应该报警，由公安机关予以查办。

　　在一定意义上讲，市场经济就是法制经济，生产和经营秩序需要通过法治来维护。果真能够做到这一点，相信一人抽取350张票号、恶意办理银行业务之类扰乱营业秩序的现象才会减少乃至得以根绝。