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新浪财经

许光建:价格调控有助缓解公众涨价预期

http://www.sina.com.cn 2007年09月28日 02:20 中国证券网-上海证券报

  ———访中国人民大学公共管理学院副院长、中国价格协会常务理事许光建教授

  ⊙本报记者 何鹏

  一段时间以来,有关部门连发通知、集中检查,要求各地加强价格监控,保障市场供应,并反复重申年底前原则上不准出台新的政府调价项目。此举在多大程度上可以缓解CPI的连续大幅上涨?

  记者就此相关问题采访了我国价格理论和价格政策方面专家、中国人民大学公共管理学院副院长、中国价格协会常务理事许光建教授。

  记者:大家都注意到,随着物价指数的持续走高,包括

国家发改委在内的多个部门已经下发多个通知,要求各地保证市场供应,开展物价检查,年内不准出台新的政府调价项目。政府连连主动“出招”的行为该如何认识?

  许光建:首先应该明确,在物价持续上涨的时期,政府对管制范围内的价格进行控制是很有必要的。不仅我国如此,在日本等发达市场经济国家也有同样的案例。而且,我国过去也运用过类似的手段。此外,我国《价格法》规定,当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨,政府可以采取干预措施。

  所以,目前政府的价格调控行为是国外有经验,过去有先例,法律有依据,而且符合实际需要。

  记者:有人把政府这些举动理解为“价格冻结”措施,这些举措能在多大程度上缓解物价上涨?

  许光建:应该承认,理论上政府的管控举措对控制物价总水平持续上涨是有限的,因为目前我国物价上涨主要是由于农副产品推动的,而政府能够控制价格不过是煤、油、电等公共事业类商品的价格,这部分价格其实没有出现明显上涨。

  更进一步讲,本轮物价上涨看似是副食品价格推高导致,但根源还在于流动性过剩,近几年货币供给增加过快。所以说,政府目前的措施不能改变涨价的总趋势,真正控制价格上涨还要加强

宏观调控

  记者:既然不会改变物价运行总趋势,那政府一连出举措会发挥多大的效果?

  许光建:实际上,很多商品和服务价格的上涨并不是真实的供求关系发生了变化,有时候只是公众的预期发生了变化。比如,一段时期内如果大家都认为

房价都会涨,本来可以在未来三五年买的人也都赶在现在买,那么价格就会上涨。

  因此,发改委等政府部门不断加强对价格监控,反复重申年内原则不出台新的政府调价措施,可以认为政府向社会发出了明确的信号,不希望价格继续大幅上涨,并已经在采取行政手段了,这就可以在很大程度上缓解社会公众对价格上涨的恐慌,进而有利于改善大家对物价进一步上涨的预期。如果对未来通胀的预期减弱了,当期的消费则可以回归到理性范围内来,从而消除一部分物价上行压力。

  记者:此前发改委有关负责人指出,政府只能控制不到百分之五的价格,市场上百分之九十五的价格是放开的,那对这绝大多数的价格,政府能够做些什么?

  许光建:政府在这些领域最应该做的就是维持市场秩序,防止少部分厂商利用这个机会囤积居奇,哄抬物价。

  其次就是给予低收入群体财政补贴,保证这部分人群在物价上涨、实际利率为负数的环境下,基本生活不受到影响。事实上,有关部门已经在大力做这件事情了。

  但有一点也要注意,前段时间有的地方政府限制拉面价格,还有的地方推出“零利润”猪肉。面对物价持续走高,地方政府的初衷可以理解,但不能通过行政命令的方式进行,一来缺乏法律依据,二是实际上也起不到效果。

  记者:那您认为未来四个月物价上涨是否会趋于平缓?

  许光建:我觉得会的。因为价格形成都有一个过程,目前多数地区猪肉价格已经往下走,蛋禽、牛羊肉等替代产品价格也运行平稳,总体来看副食品价格再往上涨的空间已经不是很大了。

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