许青安：官员回应大学生就业难在回避什么

　　今年全国高校应届毕业生达495万人，严峻的就业形势依然牵动着社会各界的神经。新华社“新华视点”记者近日专访了教育部高校学生司负责人。这位负责人认为，结构性矛盾是当前大学生就业难题的症结所在。

　　学生司负责人说：目前大学生就业压力主要还是源于结构性的矛盾：一些大学生求职面临一定困难，而很多需要人才的地方和岗位又招不到合适的人才。教育部部长周济将这种现象概括为“有人没事干，有事没人干”。当前，应当在充分发挥市场在人才资源配置的基础性作用前提下，强化政府在促进大学生就业方面的积极作用，努力去解决这个矛盾。

　　教育部官员对于大学生就业难和解决办法，用的是“结构性性矛盾”，具体什么“结构性矛盾”？这位官员的解释是周部长的十字真言，这篇报道的后半部几乎全是记者和教育部官员探讨“大学生当村官”的事情，“村官”大概是官员具体解释的“事”吧，面对上千万大学生和家庭的就业问题，我们官员的回应，一直在回避一个问题，为什么扩招后就业问题非常严峻？几万个“村官”职位可以安置495万的大学毕业生？

　　其实,我们教育产业化真正的结构性矛盾是，大学专业设置和扩招人数与市场需求的结构性矛盾；

　　按照教育产业化的思路，高等教育的市场有三个市场主体：学校——供给方，学生——直接需求方，用人单位——最终需求方。我们在这三者之间应该用价格进行有效的调节，而我们教育部门一方面要教育产业化，一方面又要垄断学校和学生的要求，这样一来就出现垄断市场化下的很多市场扭曲问题，其中最主要的是专业与就业的矛盾、价格的垄断定价权。

　　作为教育产业的第一级需求方的大学生和家庭，其就业收入与教育投入不成正相关，四年大学生活，学费需要3。2万元，生活费用按照每月1千元计算，需要4。8万元，合计8万元，而现在一个大学生的月收入为1千至2千元，甚至失业无收入。

　　为了方便测算大学生的学费的投入产出，我们用

　　那么，在五年内我们可以假定大学生月收入为2千元，生活费为1千元；这样一来，大学生还贷能力为1千元，归还贷款需要80个月，差不多6年半；

　　从教育产业的第一级需求者大学生来看，投入产出的严重失衡，退休的前教育部副部长说自己老俩口的收入也只能供养一名大学生，那么农村和低收入家庭的大学生投入产出就非常困难了，这就是今天上不起学的问题；

　　价格，这个市场化的信号如果是扭曲的，市场就进入到恶性循环中去，目前就是作为大学生来说，学费的投入产出不经济，学风不正、专业知识和技能掌握得欠缺，无法马上适应工作；

　　作为学校来说，学校的规模无限制膨胀存在潜在的财务危险、学校的专业设置、定价权收放不自由，和国营企业一样按照计划指令只管生产，面对扩招各个学校疲于奔命，加上对于教师评价体系的不合理，教学质量科研水平无法提高；有北大副校长说大学就是培养普通劳动者的，难怪有人开玩笑大学是高四、高五年级而已了，教育资源的巨大浪费，教育搞不好，我们是对后代的犯罪；

　　作为教育的最终需求方——用人单位来说，无法将教育资源转化为经济资源，就只有对毕业生月收入一再压价，甚至不能提供对应的就业机会；现在的现实是技术学校学生就业好过大学生，教育部官员说“不上大学压力更大”，在现实中没有得到相应的支持，甚至可能出现新的“读书无用论”。

　　现在的学校就像计划经济下的国有企业，生产出一堆卖不出去的产品，我们有必要对于这样一个畸形的教育产业化进行思考和改革了。

　　当国有企业产品积压的时候，我们很少问问自己：我们是以销定产还是以产定销？我们的产品质量和性能被消费者接受吗？以前我们批评国营企业是三拍管理：不做市场调查乱拍胸脯，不做科学决策乱拍板，做不好拍拍皮股，今天我们的大学生就业问题上是不是也上演了历史惊人相似的一幕？

　　教育产业化市场化首先应该树立“市场观念”，吸收计划分配的科学性，对于专业设置、招生人数有个宏观的指导，即使是市场化程度很高，政府也不应该放弃宏观指导的作用；

　　在市场信息完全、市场调整机制足够灵敏的情况下，市场机制才可以有效的配置高等教育资源。但在现实中，常常会面临信息不充分和市场调整速度过慢的问题，这将会导致市场机制失灵。可以说，教育部门的管理水平和智慧实在是离“教育产业化”太远了，一知半解甚至别有用心的“歪头和尚”把弗里德曼和哈耶克的真经念成了歪经、怪经。

　　教育部门不仅要还学校自主招生、自主聘教、自主授课、自主定价的权利，更重要的是，还要解除对民间办学的诸多限制，把“鼓励民间办学”作为教育的基本国策。因为教育市场化包括教育收费和教育竞争两方面。批评教育市场化，如果仅仅批评教育高收费、乱收费，而不去批评公立教育系统的种种弊端，那就是把教育市场化的片面性或扭曲性做法当作教育市场化的全部应有之义来批评，这种批评本身就曲解了教育市场化产业化。

　　一个部门利益垄断了的“市场化”，就和医疗、住房一样，市场配置失效，教育产业化问题和就业问题应该一起来系统性的解决。