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方军:洋快餐事件中的媒体政府与企业

http://www.sina.com.cn 2007年04月12日 13:54 经济观察网

  麦当劳、肯德基涉嫌违规用工的行为,引发了社会持续关注。广东媒体对广东的几家麦当劳、肯德基餐厅卧底调查显示,大学生兼职员工超时工作,平均时薪也低于当地最低工资标准。这一事件本身很简单、明确,比较有意思的是它凸显出,在类似事件中,媒体、政府部门、企业所应遵循的逻辑是不同的。

  “洋快餐”违规用工,除引发民众批评之外,还有两种类似事件中很常见的声音:一是,具体到报道中所涉及的在麦当劳兼职的大学生,月收入1600元,已经比较多了,按当下的大学生就业形势看,有些人全职工作可能也拿不到这么多钱;另是从更宏观的角度看,认为这些被曝光的跨国公司也帮助解决了就业问题,并且有些其他工厂的违规用工状况要严重得多。

  这种看似理性的分析往往得出判断:媒体仅讨论个案有“哗众取宠”之嫌,相关政府机构的调查和处罚也无助于解决更根本的就业问题,而跨国公司的个别违规情况可以谅解。

  这种观点,没有看到媒体、政府部门、企业所应遵循的逻辑是不同的:媒体遵循个案法则,也就是发现与报道违规个案;政府进行全面管理,但遇到违规个案时,理应优先处理;企业则有责任确保行为全部合法与合乎商业伦理。单就麦当劳、肯德基这一事件而言,媒体和相关政府部门的表现都相当到位,而两个公司却几乎犯了所有能犯的错误。

  媒体的首要责任是报道个案,通过个案反映问题,媒体的工作方式也使它通常难以获取全面的情形。我们对媒体的要求是,它报道的个案本身是真实准确的。在这一事件中,媒体先是通过卧底发现广州某店的单个兼职员工工作时间过长、收入低于当地最低工资水准。随即用数字揭示更多的个案:包括北京、上海、天津、太原在内,有超过10个城市的麦当劳、肯德基非全日制小时工资水平低于当地最低小时工资标准。

  政府部门的介入也很及时。在报道刊出之后,广东及广州劳动部门即对两公司进行调查,对两家公司提供的2万多名员工的用工手续、工资水平进行全面检查。全国总工会也根据已经披露的事实,初步判断麦当劳、肯德基的做法“违反了《劳动法》的相关规定”,并要求广东省总工会“代表职工与企业沟通”。确保所属地企业的用工情况全面合法,是劳动部门的职责,先行解决已披露的个案问题,更是其责任。

  所以,在这一事件中,媒体和政府都履行了自己的社会责任。但是,企业所面临的来自企业内外的要求却是不同的,它需要确保自己的行为全部合规:从商业上来讲,即便只有一个违规用工问题,被发现后它的商业利益也会大受影响;从政策监管来讲,即便只有一个违规用工问题,它也应当立即纠正错误做法,而且需要受到处罚。

  根据现有的事实,麦当劳、肯德基在个案上的违规用工已经可以确认,也可以确认这种情况并非只在广东一地。广东劳动部门对它们所有员工用工情况进行调查后即将公布的结果,应该能更全面地反映它们违规的程度。

  但是,它们在这一事件中的问题,并不仅限于此。违规本来就够糟糕,让事情更糟糕的是它们不合适的辩解与试图隐瞒的事实。在违规用工行为被曝光后,麦当劳、肯德基都先声明自己符合规定,而没有转回去检查自己是否存在违规的情形。其实,把适用何种法律的争论放在一旁,单单媒体所报道的个案已让大众受到触动:该名在麦当劳餐厅兼职的大学生当天工作15个小时,按每月22个工作日计算,之前一个月工作了296个小时。法规之外,这也已经超出了麦当劳自己制定的兼职工每月不超过168小时的规定。紧接着,肯德基被披露出来要求兼职员工重签协议,广州五月花肯德基餐厅的大学生兼职员工向媒体投诉,该餐厅要求员工重签协议,新协议中有该协议“不在《劳动法》调整范围内”字样。日期也并非签订当日3月29日,而回溯到本年的1月2日。

  事实已经相当清楚,两个快餐巨头将会受到惩罚。但从这一事件中,不知跨国公司是否能够吸取教训——在遵守法律法规和尊重商业伦理方面,它们不能有一丝侥幸,这不是因为外面有人时刻以它们为目标,而是因为它们根本承受不起这种侥幸和对抗带来的损失。从商业角度讲,它们犯了“好公司”和“聪明公司”都不会犯的错误。

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