刘杉：房地产调控终于摸到了门

    刘杉

　　曾培炎关于房地产市场调控的讲话终于让渴望买房的人们看到点希望。

　　据报道，国务院日前召集会议听取了北京市房地产市场调控情况的汇报，国务院副总理曾培炎在讲话中强调要增加住房的有效供给。

　　曾培炎给出了稳定房价的四大政策措施，一是加大住房供应力度，二是努力调控住房需求，三是着力解决低收入家庭住房问题，四是继续规范房地产市场秩序。

　　与以往雷声大雨点少的调控政策不同，曾培炎的讲话预示着新一轮房地产调控政策更加务实。

　　务实体现在两个方面，一个是用市场的手段来稳定房价，一个是用政策的手段来解决低收入家庭住房问题。

　　保障住房是一回事，稳定房价是另一回事。

　　细心的观察者会注意到，曾培炎的讲话并没有显示出杀气，但在平静的政策背后，中央政府的调控原则实际发生了重大转变。

　　造成高房价的原因是复杂的，但抓住了两个把手，房地产价格调控之门就可以打开。这两个把手一个是金融，一个是供给。使用金融手段的目的是抑制投机性需求和超前性需求，而增加供给的目的则在于根本改变市场对价格的预期，而新的调控政策恰恰就是强调了增加有效供给。

　　供求决定价格，这是经济学一个最为基本的道理，地球人都知道。但在以往的调控过程中，政策的制定者偏偏忽视了这个基本原理。一方面是抑制需求，这个道理看起来很美。而另一方面，又要严格控制土地供应和房地产投资。其政策取向显然是既抑制需求，又抑制供给。这样的政策无异于用自己的左拳打右手，不仅无用，而且导致市场对房价的预期发生扭曲，进而推动房价一步步上涨。

　　当然，去年出台的“七十”和“九十”的比例规定，也强调了住房供给，我曾写评论给予了高度评价，但那个政策也有不足之处，就是在土地供给方面并没有给出明确的信号。

　　好在新的调控政策让人看到了希望。除了明确提出增加住房的有效供给外，也没有高调发出控制土地供给和打击开发商的言论。而北京市住房规划能否有效落实，则是增加供给，改变价格预期的关键。按照北京市住房建设规划，今后3年，全市将建设经济适用房1000万平方米，限价房1000万平方米，并在今年开工建设廉租房30万平方米。

　　去年“两会”时，温家宝总理曾对外界表示，他对房价上涨过快感到不安。一年过去了，房价并没有得到稳定，而且部分城市出现加速上涨的势头。我想，温总理对房价和老百姓住房问题现在会更加感到不安。也许正是这种不安，促使中央政府下定出台大规模增加住房供给的政策。

　　但愿这种政策能够尽快落实。

　　我在对这个政策表示乐观的同时，也希望中央政府能够在金融方面出台相关的抑制房价政策。金融和供给，要两手抓，而且要两手硬。

　　不管怎样，房地产调控终于摸到了门。