徐经胜：是高速公路 不是高费公路

　　徐经胜

　　“中国高速公路通行费和国际相比偏高。”世界银行在名为《中国的高速公路：连接公众与市场，实现公平发展》的报告中举例说，德国目前对货车收取平均每公里0.15美元(约合人民币1.16元)的通行费，而中国重型货车的类似费用为每公里0.12美元至0.21美元(约合人民币0.93元至1.62元)。更重要的是，中国高速公路通行费的可承受性是全世界最低的几个国家之一。(《中国青年报》2月13日)

　　中国高速公路的通行费高于德国等西方国家；通行费的可承受性美国仅为0.5%，而中国竟为2%。也就是说，在中国，走高速就是要高付费，高速公路大约可以称之为“高费公路”。在通行费等高于西方等国家的同时，我们的国民收入却是无法和西方等国家相提并论。2006年8月17日国家发改委宣布，中国的人均国民收入达到1700美元，作为一个比较，美国在2006年3月的人均国民收入是27800美元。低收入的中国国民却承载着高收费的高速路。

　　中国

高速公路的高费用的原因，如世行报告所说，政府投资的比例较低，而贷款在总投资中所占的比例较大。的确，中国的很多高速公路建设都在走市场化道路，这种市场化建设道路，暂时缓解高速公路建设资金的短缺问题，却导致公路公益性慢慢萎缩，将高速公路变成了彻头彻尾的“高费公路”。

　　其危害很明显。“高费公路”增加了地区之间资源、物资等交流成本。在市场一体化的今天，这种成本的增加无疑阻碍了不同地区乃至整个社会经济的发展。“高费公路”增加了人们的出行费用。在社会高速发展的情况下，不同地区之间人员的交流变得更加频繁，高速公路的高费用，在一定程度上也阻碍了人们交流。“高费公路”引发了交通腐败问题。近几年，一些地方的一些公路建设项目或经营权转让并没有实施“阳光操作”，使得掌握着公路“生杀”大权的交通管理部门，迅速成为腐败“高危行业”。

　　我国有关法规规定，公路发展应坚持非收费公路为主，适当发展收费公路。但事实上，目前很多地方却是“高费公路”越建越多。前不久，广东省规定，到2019年，全省政府还贷公路收费站将全部撤销。这无疑是一个好消息。毕竟，高速公路不是“高费公路”，其建设的主要目的，并不是为了赢利。