卢比尼：全球化受阻 我们该怎么办

　　卢比尼(王慧卿 译)

　　世界经济论坛达沃斯年会属于全球精英的聚会，然而颇有讽刺意味的是，这次年会讨论的却是收入和财富分配的不平等加剧、中产阶层的工作焦虑、贸易和全球化，以及全球化遭遇的阻力和如何避免贸易保护主义导致全球化的倒退。我就最后一个题目也做了发言，参与了这一论题的讨论会。

　　从长期来看，全球化对每个国家和全球经济而言都有积极影响。最近全球化面临阻力是因为，贸易和全球化中有赢家也有输家，虽然净效应为正，但输家就必须忍受自身境况恶化的结果。

　　全球化中的赢家包括：发达经济体中其工作不能外包的熟练工人；中国、印度等新兴市场中的工人；大宗商品等稀缺资源的拥有者；实业资本、金融资本和金融资产的拥有者。

　　但全球化中输家的列表就长了：发达国家中的非熟练工人及其工作可外包的熟练工人；忧虑的中产阶层，他们收入增长慢于生产率的增长，而且工作中的安全感增强；中等收入国家(

　　再加上美国、欧洲、日本、中国和拉美等国际和地区的收入和财富分配不平等问题：资本与劳动力之间分配的不平等，高技术工作人员与低技术工作人员之间的收入差距扩大；实业资本与金融资本之间回报率的差异越来越表现在金融资产收益率居高。

　　这些变化究竟是由技术变化引起的，还是贸易和全球化造成的，仍然处在争议当中，但两者之间的差异正变得模糊。正因为技术的发展，才让

　　贸易保护主义和全球化受阻会损害全球经济增长，危及全人类的福祉，这已经是个共识。但问题是，可以采取何种政策来防止全球化的倒退呢？

　　可能的政策选择有很多：提供更多更有效的贸易调整援助；为工人提供培训，提高其工作技能；加强教育，使年轻人有能力适应各种工作；为年龄较大的工人提供工资保障；提高失业保证金；增强累计税制来调节收入分配不平衡等。

　　这些政策基本的思想是，工作者应能更灵活地变换工作，以应对某种工作甚至整个公司和行业因为外包而萎缩。但如果工作者需要接受工作上更高的不安全感，以及收入更大的变化，那么政府提供的社会安全网就应当更为广泛和有力。

　　如何把这些政策措施结合起来以发挥最好的作用，是个相当复杂的问题，而且应当是因地制宜的。但是避免全球化发生倒退的唯一办法可能就是，政府利用税收和支出政策来缓和工作者和中产阶层对贸易和自由化产生的疑虑。(作者为纽约大学经济学教授，文章有删节，王慧卿 译)