吕翔：成本核算不能成为涨价借口

　　□吕翔

　　近来，社会上质疑高校学费太高的声音不断传出。教育部表示，大学学费标准一般来讲是按照每名学生培养成本的25％来收取的，一旦成本核定办法出台，高校收取学费就有了依据，教育部将根据新办法重新核定现行的大学学费标准是否合理。

　　这则报道令笔者颇为困惑。难道现在的高校收费就没有依据吗？如果连高校收费依据都没有，这些年来又是如何治理乱收费的呢？原教育部副部长张保庆就曾介绍过对学费进行核算的具体方法，显然，现行的高校收费并非没有依据，而是有依据众多高校并不执行。

　　我们毫不怀疑教育部门的客观公正，但同时也应该认识到，高校教育成本核算提高比降低对教育部门更为有利。一方面，成本提高学费标准必然提高，高校的资金缺口就会变小，教育部面临的来自高校的压力也会减小。另一方面，收费标准一旦提高，教育部自身所面临的治理教育乱收费的难度和工作量就会降低。鉴于教育部门与学校自身千丝万缕的联系，成本核算不应由教育部门独立承担。

　　不仅成本核算应该由多方参与，公开进行，就连核算成本的方式，也应由多方参与，以使成本核算方式更为公正与客观。

　　需要强调的是，我国大学学费已经非常高昂，全国政协委员孙继业指出，全国高校的人均学费近20年间上涨了25倍。资料显示，我国学生家庭所分摊的高校教育成本比例已高达44%，而国外这一比例通常在13%至15%之间。

　　因此，即使教育部最终核算出的教育成本大幅提高，也应大幅降低学生家庭所分摊的教育成本，而由财政承担更多责任。