贾必：以成本为借口涨价难以服众

　　□贾必

　　12月13日，北京市发改委公告，拟于本月22日对调整北京民用天然气销售价格进行公开听证。根据调整方案，居民生活用气价格每立方米上调0.15元，调幅7.9%，提价是由于上游气价调整使成本上升，另外本市天然气价格相对偏低等原因造成。

　　不仅天然气，水、电、成品油等等价格的上涨，几乎都是打着成本的旗号展开的。道理很简单，既然成本可以通过涨价转嫁到公众身上，身处垄断地位的企业，哪一个还有降低成本的动 力？不仅没有降低成本的动力，还有通过提高福利等待遇抬升成本的动力。

　　这不仅使我想到了美国的情况。有一个时期，美国天然气价格持续上涨，为了解决这一问题，美国联邦政府和州政府对天燃气行业改进了监管，引入并强化了竞争，竞争使相关企业效率大幅提升，天燃气价格大幅降低。调整后的天然气平均零售价格(扣除通货膨胀因素)在1987年至1995年间下降了26% 。显然，竞争是促使天然气价格趋于合理的根本因素。

　　如果不引入竞争，单纯依靠成本定价只会使价格越涨越高。就在我们讨论天然气涨价的时候，美国天然气价格不断创出年内新低，据美国

　　即便从成本的角度来看，有关方面的操作也存在瑕疵，我们天然气的成本为何如此之高，有没有垄断企业增加职工福利等因素？如果这些问题不搞清楚，动辄打出成本的旗帜涨价，只会纵容垄断企业变本加厉地转嫁成本，而不是通过提高效率、节约费用等方式降低成本。