王石川：遏制部门利益是反腐重点

　　王石川

　　住院病人向医生咨询病情要交健康咨询费，这曾是福州协和医院敛财的一大创意。殊不知还有更登峰造极的敛财招数，在首都机场，乘客要查询航班也得掏钱。记者拨打114查号台发现，如果乘客想查询航班信息，用固定电话拨打1608122，需一分钟付费3元。

　　当时，新华社记者很愕然：航班查询怎么成了收费项目，且收费如此之高，依据何在？而11月22日，民航华北局有关人士在回答《新京报》记者采访时介绍，由于所有的航班信息只有空管部门掌握的最全面，机场的航班查询电话由其管理，肯定是及时准确的。现在的电话既然能够使用，其收费标准应该是得到了有关部门批准的。

　　有关部门是谁？报道语焉不详，但弄清楚是谁并不重要，只要是批准，就能说明问题了。航班查询收费已让人寒心了，得到了有关部门的批准，更让人倒吸一口冷气。显然，正是有了有关部门的默许乃至力挺，航班查询收费才有恃无恐，至今仍堂而皇之地存在。日前，《瞭望新闻周刊》刊文指出，一些部门置人民的意愿和呼声不顾，只要某某“巨头”说要涨价，最先出来声援的往往是主管部门。公共产品的涨价是如此，某些乱收费何尝不是如此呢？

　　某些公共产品传出呼声要涨价了，我们往往天真地以为这是企业的单方面行动。其实，涨价的背后很可能是多方合谋的结果。听证会为何会变成涨价会？我们通常认为这是听证单位操纵的结果，但却忘了听证单位背后，也有操纵者。按照相关程序，对调价幅度过大、调价频率过快、调价依据不充分和社会反应过强的调价方案，物价局可以建议纠正或暂停价格调整。试问，面对各地风起云涌的涨价狂潮，有多少物价局挺身而出？是不愿还是不敢？乱收费为何能大行其道？没有有关部门的暗示能够一直我行我素吗？

　　社科院研究员温桂芳说：“从公共产品提供的价格改革角度来看，目前存在一种偏向，就是价格改革在一定程度上被一些利益集团所左右。”这话大抵不错，正是形成了强大的既得利益同盟，也就是俗称的部门利益化，才导致了“我保障你乱收费，你保证给我好处”的怪象。

　　无论是涨个不休的提价还是坐地生财的乱收费，都是部门利益膨胀的直接结果，在其背后都有“有关部门”或批准或暗示或默认或遥控。其实，在前台跳来跳去、大呼小叫的有时只不过是马前卒而已。中央党校研究室副主任周天勇认为，破除部门利益的改革必须尽快解决，甚至认为破除部门利益是治理腐败最重要的方式。长期以来，“权力部门化、部门利益化”，“部门利益法制化、部门利益合法化”等等令公众深恶痛绝，相关部门也发文要警惕这类现象。显然，只有把遏制部门利益上升到反腐败的高度，痛下决心、施出重拳，才有可能治愈“占山为王”的痼疾。