古洪庆：1元救灾款与99%被滞留

    今年6月25日，大荔县境内发生罕见的大风、冰雹灾害，造成数人死亡，经济损失十分严重。据大荔县埝桥乡政府有关负责人介绍，仅埝桥乡受灾土地面积就超过了3万亩，经济损失至少也有1000万元。日前，陕西省大荔县埝桥乡黄营村老赵最近拿到了乡政府发给的救灾款——一共9元。拿到这9元钱后，老赵不但没有感激，反而有些哭笑不得。 (10月31日《华商报》) 

    1元救灾款到底能做什么？大荔县几乎每家都在银行贷款5000元左右买化肥、农药、农膜，可是遭遇大风、冰雹，连这些投入都不能收回，实在让人痛心。面对这样的损失，政府下拨救灾款竟然1人只有1元，在今天，1元钱能做什么？买两个烧饼？1瓶矿泉水？就是在大街上见到1元钱，都不一定有人去捡；施舍给乞丐有时对方还嫌少，何况对于遭受如此大损失的农民。

     1元的救灾款不仅仅是杯水车薪，其实比没有救灾款更让人寒心。因为不知道当地政府将受灾的群众当成了什么？大面积的灾害，大荔县民政局只拨了4万元(平均一人一元左右)，难道只是想通过这种形式捞点名？也难怪群众不愿意去领这点救灾款。

    这件事突然让我想起了今年1月份多家媒体披露的一条骇人的新闻：2003年陕西渭河流域发生特大洪灾后，

国家发改委向陕西省拨出救灾款5906万元，陕西省发改委将其中的1188万元拨付给华阴市财政局，华阴市财政局仅将1188万元中的100万元拨给华阴市移民局，移民局又将100万中的50万元用来还债，于是发放到灾民手中的只剩下区区50万元。缩水率竟然高达99%。救灾款，对于一些政府部门似乎是“天上掉下的馅饼”，所以雁过拔毛，每一层政府部门都想狠狠地咬一口，经过一级一级“过滤”，一层一层“截留”，受灾的群众只能象征性的得到一些“吃”剩的“屑子”，受灾群众倒成了这些“拨毛”部门施舍的对象。

    其实，救灾不到位和救灾款的层层截留的结果是一样的，只会降低相关政府部门的公信力。有困难找政府，真正有了困难，一些政府部门不是想法设法为群众排忧解难，而是紧盯着救灾款，也难怪老百姓对他们失去信任；以致今年7月下旬，台风“碧丽斯”肆虐粤北后，广州的20多名志愿者选择绕过有关政府部门，直接将救灾物资和资金直接送到灾民手中。

    或许正因为如此，一些政府部门现在还选择了救灾款无闲置，即将救灾款物全部搁置起来，暂不下发。今年夏季的大水就有些乡镇将有关部门拨给农民的农药、化肥、甚至大米等救灾物品搁置，使得一些急需要使用的农民望“梅”而不能止渴，眼睁睁的看着农作物遭受病虫害而束手无策。总书记胡锦涛指出，领导干部要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；这不是一句空话，因为特别是在群众遇到困难的时候，更能彰显领导干部的本色。

    从每人1元救灾款到99%救灾款别截留、搁置救灾款物，至少说明还有不少地方的政府部门、领导干部还没有急民所急，还在打个人的小算盘，贪名贪利，甚至还出现河南三门峡民政局官员挪用百万救灾款养情人。为此，民政部制订了相当严格的规定，从中央拨款到地方分发，救灾款实行全程透明。但我以为，救灾款物要切实的能为灾民解决些实际困难，像大荔县救灾款1人只有1元钱，还不如没有。

　　作者：古洪庆