古洪庆：提高烟价控烟与只喊不打 谁狠

　　对于那些每天吞云吐雾的人来说，香港大学教授林大庆10月29日发表的一个报告也许会促使他们尽早戒烟。这位公共卫生领域的权威专家指出，大约一半的吸烟者最终死于烟草引起的疾病。他呼吁，我国政府应该进一步增加对烟草企业的税收，提高烟草的价格，这可以在一定程度上使经济拮据的人群减少吸烟。(10月29日我国新闻网)   

    我国确实是到了该严格控制烟草的时候了。其实，提起吸烟的危害，几乎所有的人都会说出个“一二三”，可是仍然还有那么多的人沉溺于烟雾之中。致使在烟草领域，我国有多个“冠军头衔”：最大的烟草生产国；有3.5亿“烟民”，66%的成年男性吸烟，总数和百分比均是世界第一；全世界每年有500万人因吸烟死亡，每5个中就有1个是我国人。

    这样的数字实在惊人，但是通过增加税收迫使烟草涨价就是控烟的最佳途径吗?确实，目前在我国吸烟的多数是低收入群体，价格低廉的烟草占据主要市场。但是，香烟高价能有效控制烟民的烟瘾吗？尼古丁的诱惑、抽烟的习惯动作影响、抽烟的心理阴影、满足舌蕾的味觉、满足鼻子的嗅觉、社交环境的影响……抽烟上瘾，几乎没人例外，花钱似乎无所谓，只要能过一过烟瘾就好。直到身体出了问题，才警觉要戒烟了。但是停了几天，受到烟瘾的诱惑，又开始吸烟了，吸得更猛，抽得更凶，把那才停了几天的瘾一起抽个够，才总算满足了烟瘾。瘾君子口中的香烟，将伴随他们走上不归路，以烟害结束生命，成为他们的宿命。所以香烟高价，不是控烟的最佳手段。

    其实，对于控烟，我国出台过不少规定，在控烟方面也已经做了很多工作。例如禁止烟草广告，航班上不准吸烟，开展无烟日、无烟城市等活动，出台“烟草管理条例”，禁止未成年人吸烟、甚至禁止向未成年人出售香烟。

    如此多的规定却不能阻止着我国烟民数量每年仍然以2.1%的速度增长。更严重的问题是：很多人不认为吸烟有害健康，只有17%的吸烟者愿意戒烟，吸烟者中年轻人占着过高的比例。一些烟草专卖店仍然向未成年人售烟、香烟广告仍然禁而不止……日前，天津竟然还出现了三岁半的“烟枪”，其每天要吸近一包香烟；南京“厅局的享受”的香烟广告还是照样高高的屹立在高速旁……

    可见，控烟难，不仅是因为我国的烟草消费量大到占全球的30%，而是我国“禁烟”的“只喊不打”行为。这主要还是缘于经济原因：2005年我国烟草行业全年实现工商利税超过2400亿元，同比增长14%。而自1994年到2001年，烟草累计上交消费税3566亿元，占同期全国消费税总额的62%；行业的税收更是占国家财政收入的1/10强。对于这样一个占据着我国财政收入1/10江山的利税大户，买烟、吸烟自愿缴钱，即使危害健康，从国家有关部门到地方执行部门对禁烟规定也只是停留在”口头上“，更何况没有人来监管执行情况，自己难道还跟“高收入、高福利”过不去？

    所以，当“高价香烟”遇到“只喊不打”时，就是再出台一些控烟规定，“只喊不打”都是最牛的，都会让控烟成为泡影。值得借鉴的是，“国际通行”正在向香烟宣战：为了环境与健康，我国的香港已把经济利益放在了第三位，从明年1月1日起全面禁烟(公共场所)，如果违反这项规定的话，就得法庭上见。更让我国烟民噤若寒蝉的是香港的全面禁烟只是全球禁烟大潮的一个序幕，一场席卷国际市场的禁烟正在兴起。以后要到国外去，不管你有多少钱，香烟面前一律平等。否则，几年以后你就只能老老实实在我国待着！可见，将相关控烟规定强制执行到位才是“控烟”的唯一有效途径和最关键的环节，不然控烟规定永远只是一个放在官员案头的文本，也永远起不到实效！

　　作者：古洪庆