晏扬：垄断的腐败抬高我们的生活成本

　　□晏扬

　　我们的生活成本为什么这么高？因为这种成本中包含了一部分“行贿成本”——虽然我们没有直接行贿也不愿意行贿，但我们都在不自觉之中被迫地、间接地行贿，我们别无选择。

　　在山西不过200元一吨的煤，在上海可以卖到500多元，每吨差价高达300多元，于是有了“卖煤的比挖煤的更赚钱”的说法。而据《财经时报》10月21日报道，煤炭经销商所能赚到的差价实际上只有每吨8—15元，其余的差价，除用来支付铁路运输费、点驳费及各种基金之外，还要用来支付“点装费”——为了向铁路运输部门申请车皮，为了让他们尽快发货，为了与他们搞好关系，经销商不得不向铁路运输部门另外“打点”一笔费用。这是一个“公开的秘密”，“计划经济时代就有了”。

　　很显然，“点装费”已然不是什么乱收费，而是一种地地道道的行贿与受贿。因为“点装费”没有统一标准，每吨10元至上百元不等；“点装费”不一定是钱，送一辆轿车也可；“点装费”并非全归铁路运输部门所有，很多落入了个人腰包……这种公开的腐败，从计划经济时代延续到市场经济时代，堂而皇之地存在了几十年，让人匪夷所思！

　　“如果仅仅收取国家规定的那部分运费，煤炭到不了这个价。”“点装费”虽是经销商向铁路运输部门“打点”的费用，但羊毛出在羊身上，这笔费用最终还是由普通老百姓来承担。经销商行贿，老百姓埋单。“点装费”使得

煤炭价格虚高，使得煤球价格居高不下，煤气价格一涨再涨；煤炭价格上涨导致炼钢成本上升，

钢材价格上涨导致建房成本上升，继而导致

房价上涨，这是老百姓间接为“点装费”埋单之一例。我们的生活成本为什么这么高？因为这种成本中包含了一部分“行贿成本”——虽然我们没有直接行贿也不愿意行贿，但我们都在不自觉之中被迫地、间接地行贿，我们别无选择。“计划经济时代就有了。”这句话更让人们明确意识到“点装费”因何而生，并且存在了几十年。铁路运输在计划经济时代是垄断的，在市场经济时代依然是垄断的，铁路部门的垄断地位并没有因为市场经济的冲击而有丝毫动摇，垄断，正是“点装费”存在了几十年的最根本原因。因为垄断，独此一家、别无分店，所以铁路运输部门的车皮就成了“皇帝的女儿”，嫁与不嫁全看聘礼丰厚与否；因为垄断，所以煤炭经销商别无选择，明明被剐了肉还要赔着笑脸说“谢谢”；因为垄断，所以运费完全由铁路部门说了算，若要在运费之外再加一笔“点装费”，自然也是一句话。

　　我国铁路运输部门的垄断权，是由行政部门赋予的，而不是由公众赋予的，更不是由市场赋予的，因此这种垄断权与行政权力一样，也会变质，也会滋生腐败。如果说“绝对的权力导致绝对的腐败”，那么“绝对的垄断”也会导致“绝对的腐败”——任何部门只要垄断大权在手，既得不到行政权力的有效监管，也受不到市场大潮的有力冲击，它就会坐北朝南，就会利用垄断地位(权力)谋取最大化的部门利益或个人利益，而“以权谋私”正是腐败的代名词。不同的是，任何一个社会不可能没有行政权力，所以防止行政权力变质的根本办法是监督和制约，而对于垄断，除了监督制约之外，还可以解除这种权力，打破垄断，将权力交还给市场，让市场经济的潮水将“垄断腐败”的污垢冲刷干净。