匡生元：概念游戏释不了公众对税负过高的质疑

　　我国税负是否过高，中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇在北京举行的第二届“中国经济学博士后论坛”上作了这样的解释：回答这一问题要分清“名义税负”和“实际税负”的概念。中国的“名义税负”，即现行税制所规定的税负水平较高；但中国的“实际税负”，即税务部门征管能力能够实现的、实际达到的税负水平却较低。中国税收“实际征收率”的大幅提升，正反映了这两种税负存在的明显差异。(见2006年10月15日 新华网)

　　恕我不恭，对于高培勇副所长的解释我感觉到很可笑。为什么？因为高副所长的解释只是严肃地玩了个极低级的概念游戏，并没有回答我国税负是否过高这个极其严肃的问题。

　　一般而言，“实际税负”低可以说明一个国家的税负水平并不高。但是这得有个先决条件，即“实际税负”与“名义税负”在量上完全吻合。如果“名义税负”高，而“实际税负”低，则不能说这个国家的税负水平不高。衡量一个国家的税负水平是高是低，是看法律规定的税种、税率等如何，而不是看税务部门实际征收了多少税。税务部门实际征收的税低于“名义税负”，这只能说明税务部门还没有做到恪职尽守，或者税种、税率等的设立不尽合理，超过了纳税人的承受力。我国现在实际达到的税负水平较低按照高专家的说法不是因为“名义税负”不高的结果，而是在我国“名义税负”与“实际税负”有着较大的差异。而这种差异是由于税务部门目前征管能力还不能按“名义税负”征收造成的。也就是税务部门还不能做到完全依法征税，将法律规定的赋税完全征收。如果税务部门征管能力得到提高，“名义税负”能够百分之百地征收，那么纳税人所承担的税负就不低了。

　　我国的税负到底过高与否，由于利益的不同得出的结论也会各异。这是很正常的。但是有一点，无论持过高的观点，还是持过低的观点，都应该实事求是，拿数据说话，以事实和道理服人，而不是在概念上玩游戏，去搪塞和敷衍公众的质疑。不过，话又说回来，当前税负是否高低，无论企业，还是个人，心里都有一本账。对于那些睁开眼睛讲瞎话的专家之论，人们不但不会相信，反倒嗤之以鼻。

　　[稿源：红网]

　　[作者：匡生元]