周义兴：油价改革的关键应是市场机制进步

　　周义兴

　　最近，针对国内市场油价出现为何同涨不能同跌的争议，中国石油大学(北京)中国能源战略研究中心执行主任王震在接受采访时，就目前国内外油价的联动关系、国内油价为何同涨不同跌、价格要逐步接轨等问题向社会作了解释性说明(《人民日报海外版》10月16日)。

　　其实正如社会所了解，自国内成品油价格与国际市场接轨以来，国际原油价格在前一阶段在达到历史高价的每桶70美元后大幅回落至60美元以下。然在此过程中，由于国内油价所呈现出明显的跟涨不跟跌的市场特征，加上国内有关部门在此问题上的躲闪态度，因而在社会引起了争议。所以在此社会情况下，有社会相关人士出面对此作出相关回应。肯定是一件好事。

　　但要注意的是，现有国内油价的调整机制，或者说是国内石油市场与国际的接轨，其根本的实质并非仅指油价上落与国际市场保持同步，而是在于市场机制的接轨。也就是说，只有当国内油价的调整体现出相应市场机制进步时，才能说是国内市场真正意义上接轨和进步。而与此观点对照，人们看到的是，现有国内相关部门与业内人士在对现行油价调整作解释时，似乎往往只停留于

　　因为，就目前的我国的油价状况而言，虽然由于国内对石油的需求增长已使我国成为继美国之后成为世界石油消费大国。但据公开的权威数字，我国的进口石油只占全部需求量的40%，也就是说，国内的大部分石油需求主要还是靠国内市场的供应。所以在这市场条件、特是在国内石油市场尚处于垄断的市场环境下，国内油价的调整，就不仅应考虑国际油价因素，同时也应从健全市场机制的角度考虑国内油品成本与垄断因素的影响。或者说白了，如果在国内油价调整时不考虑国内市场因素，而仅简单强调油价与国际市场接轨，并进而忽略对国内石油市场垄断与市场机制现状问题的改进。那在结果上，显然可能只会有利于国内石油市场垄断的强化而不利于市场机制的实质进步。

　　所以，就目前国内油价调整状况而言，国家有关部门应当把调价的眼光瞄准国内市场机制的健全和完善，并同时在打破石油市场垄断问题要有所努力。否则，在石油市场尚处垄断局面环境中，单兵突进的油价改革，很可能会沦为市场石油行业强化垄断与掠夺社会公共利益的工具。要警惕！