石敬涛：先看生活质量的最短腿

　　【今日视点】

　　《2006年中国城市生活质量报告》发布，深圳青岛杭州名列前三。北京在全国287个城市中仅排名第14位，比去年下降10位，交通问题满意度则排在最后一位。(9月20日《法制晚报》)

　　一个城市的居民，其生活是否有质量，取决于个人经济收入的高低，取决于自身的安全感和舒适度体验，还取决于来自社会和他人给予的“自由与幸福”。

　　比如，全社会GDP的增长以及由此而产生的公共产品的增加和公共福利的提高；比如社会各个阶层能够相互融合，也就是我们常说的“穷人拥有希望，富人才有安全”，而不是贫富差距日益拉大，各个不同阶层出现断裂等。对于城市管理者来说，面对《2006年中国城市生活质量报告》，首先应该看到的是不足的地方，而不是面对一些报告中体现出来的成就沾沾自喜。

　　“木桶理论”告诉我们，一只木桶能够装多少水，取决于木桶中最短的一块木板的长度，而不是最长的那块。如果我们把一个城市的

生活质量比作一只木桶中所盛的水，那么其质量的高低，有学者认为将主要取决于以下四个要素：一是有人不断往桶里倒水(个体的劳动、创造与经济发展)；二是相邻的木板间是否发生疏离(文化与社会各阶层的认同)；三是木板上是否有漏洞(社会制度保障)，四是最短的那块木板(社会公正底线)。

　　这块最短的板，可能每个城市都有所不同，比如贫富分化、收入差距的不断拉大，比如以制度的名义歧视弱势群体，造成社会阶层的断裂。如果对于这些最短板长时间的漠视，那么即使诸如GDP 、城市硬件建设等最长板长到无限之长，那只“木桶”里的幸福之水将注定永远不会装满，甚至会在制度漠视已经习以为常的不经意间漏个精光。

　　(石敬涛 山东 职员)