吴洪森：新农村建设亟须制订新土地政策

　　吴洪森

　　中国的农业面临瓶颈，卡口就在土地制度，包产到户能否适应当下农业的发展需要，是一个有待澄清的问题。

　　中国粮食生产在七十年代之前增长缓慢，解放初期，小麦亩产只有130斤左右，稻子只有300斤。到七十年代，经过种子改良和大量使用化肥和农药后，粮食产量开始显著增长，尤其进入八十年代，化肥、农药和种子改良的效能提高，粮食增幅更快。目前小麦和水稻每亩单产在高产粮区可以达到1000斤，在中等产粮区也有七八百斤，与解放初期相比，每亩产量翻了三倍。现代科技对农业生产起到了巨大的促进作用。

　　但目前的情况是，农民普遍缺乏种粮的积极性，他们宁可将土地抛荒，进城打工。不少地区抛荒高达百分之五十，抛荒三分之一的比比皆是。农民为何不愿种粮呢？简单的说就是划不来。一则农产品经济效益差，二是现代科技让产量上去了，可种粮成本的增幅却大于增产带来的收益。

　　目前每亩地的种粮成本，小麦每亩成本投入需要250元左右，按中等产量区每亩小麦收成700斤，每斤收购价0.6元计算，卖粮收入是420元，扣除250元成本，纯收益只有170元。种玉米的纯收入一亩地也只有120元左右，一年两季，一季玉米一季麦子，一亩地加起来的收入只有300元多点，即使高产粮区也只有五六百元。种稻的情况和种麦差不多，而这些还都是按照正常年景风调雨顺时来计算的。而进城打工一年收入在5000元左右，是种粮的10倍以上。这种局面，谁还有兴趣种粮？

　　现代科技对农业的最大好处是增加了粮食总产量，使13亿人能够吃饱肚子，却不能使种粮食的农民免于贫困。现代科技的高成本与包产到户分散化的经营方式是无法匹配的。只有大量减少种粮人口，采取规模化农场式的运作并加以现代企业化的管理，将现代农业科技与机械化结合起来，才能获取规模化的经济效益。

　　现代科技在中国农村不但没有解决贫困问题，还产生了土地板结和环境污染的问题。由于持续50多年过量施用化肥，土壤的有机质含量已经从建国初期的50%降低到现在的1%都达不到。更严重的是，化肥由矿石加工或者石油提炼而成，内中含有重金属，长年累月积累已危害到人的健康，影响农产品出口。除此之外，农作物生长需要100多种元素，而化肥就只有氮磷钾等少数几种元素，长期使用已造成土壤中的微量元素缺乏，农作物口感差，免疫力、抗病虫害能力差。

　　在新西兰，由于海草、海带、海胆这类含有大量微量元素的海洋生物被冲上海岸，当地政府补贴渔民让他们废物利用，将这些发酵后再浓缩成营养成分齐全的新型液体有机肥。使用这样的有机肥料，不仅能使农作物增产、还能改善农作物口感，改良土壤的板结状况。

　　可是，小农经营的中国农民不关心大米的品种和质量，只关注产量。因为个体农民只能交售稻谷而不能出售大米(国家规定，上市的大米要通过S900系列的质量体系认证，个体农民是无法做到这一点的)，农民在自家的地里多施几十元的有机肥料(打到大米的成本里每斤不过几分钱)，国家收购价却不会因此而增加，农民没有兴趣投入。

　　现代科技对农村所起的作用，无论是好的还是坏的，目前都已经达到了极端。当初化肥、农药和包产到户带来的好处，随着农业实际收益的下降，已经不能再产生刺激生产力的作用，粮食总量在二十年内迅速增加的历史将由于大量土地抛荒而结束。

　　检讨农村包产到户的经济政策，重新制定出适合生产成本不断上升的新农村政策，已经到了刻不容缓的地步。