艾琳：房价居高不下 房地产新政为何效果不佳

　　艾琳

　　针对房地产新政效果不佳，房价居高不下的实际，国家建设部、国家发改委、工商总局宣布联合开展房地产交易秩序专项整治活动，剑指房地产开发商，试图通过向房地产商开刀来控制房价，甚至压低房价。

　　毫无疑问，在新政面前房价仍然居高不下，房地产商是脱不了干系的。但是，房地产商决不是房价居高不下的唯一原因。

　　目前的房地产新政，无论是从具体政策上还是具体措施上都不可谓力度不大，不可谓没有可操作性，但为什么效果不好？关键在于好政策没有得到好的执行。

　　为什么好政策得不到很好的执行呢，其关键又在于中央政府、地方政府与

房地产商之间的几种复杂的关系。

　　第一是亲民还是亲商？民与商是一对矛盾的统一体，商人为民众提供产品与服务，民众享受商人提供的产品与服务。商人不奸，提供的产品不伤害民众，提供的服务不损害民众的利益，两者就应该和谐。这一切，应该是在遵循市场规律的情况下。那么，在民与商的问题上，政府应该扮演什么角色呢？在市场经济还不很完善的情况下，政府扮演的角色对民与商的关系是很重要的。问题在于，目前在民与商的问题上，很多地方的政府扮演的是亲商不爱民的角色，他们纷纷提出了“亲商、爱商、富商”的政策，其目的就是为了吸引投资，吸引客商。于是，在政策的制定上，在土地的提供上，在拆迁的措施上等，往往只从商人的角度考虑，只考虑商人的利益，其结果，投资是吸引到了，民众的利益却受到了严重损害，民众的感情受到了严重伤害。在房地产政策的执行上，也是把立场过多地站在房地产商一边，自然新政的效果就难以达到了。

　　第二是爱“富人”还是爱“穷人”？从目前地方政府来看，其眼光过多地放在了富人的身上，所出台的政策措施，往往考虑的是富人的要求，富人的需要，住房、上学、看病等，都较多地考虑了富人，而忽视了穷人，特别是在住房问题上，只想到了富人要住房，想到了富人要改善生活条件。却忽视了穷人也要住房，忽视了穷人住房只是为了生存。结果，一味地要求提高住房的标准、小区的环境、生活的品味，结果，使占据主体的穷人得到不到改善生活的基础。即使中央政府出台了政策，明确了要求，到了下面也得到不到执行。这就是房地产新政效果不佳的又一重要原因。

　　第三是重名还是重民？民是国之基本，民富则国富，民强则国强。既然我们称为人民政府，理应把爱民放在首位，把爱民放在一切工作的首位。但是，从目干部管理体制下，有了名，有了政绩，就有提拔的希望，提拔的资本，就可以有更大的名。相反，即使对民再好，老百姓再拥护，如果没有名，有时候也很难提拔。因而，很多官员到了某一地方，首先想到的来是如何为民办事，而是如何赶快建几个形象工程，抓几个政绩项目。结果，政绩项目建成了，形象工程也建成了，老百姓的利益却受到了严重伤害，老百姓的生活水平不仅没有提高，反而下降了。表现在房地产方面，则是小区越来越美了，房子越来越高档了，买得起房子的却越来越少了。因而，在新政中提出90平方米以下的

商品房必须占新开发的70%以上时，我们所听到的不是地方政府的全力支持与配合，而是埋怨与抵制，那么，在这样的情况下，又如何能够让新政发挥作用，如何让新政产生效果呢？

　　

执行力缺失，是房地产新政作用没有有效发挥的主要原因，但是，执行力为何缺失的原因，则是能否提高执行力的关键。以上所分析的几点原因是否正确，仅是一孔之见，提出来商榷。