徐迅雷：风声松就贪 风声紧就藏

　　徐迅雷

　　“药监局退休官员披露高药价内情”，这是8月31日《南方周末》刊发在《经济》版的报道标题，看着让你感到怪怪的。教育部曾有副部长快退休时才出来为国家助学贷款的事大声疾呼，今天国家药监局官员退休后“披露高药价内情”，这不感觉怪怪的嘛？

　　我没有批评这位退休官员的意思。他叫骆诗文，曾任国家药监局办公室副司级巡视员，共在药品监管领域工作了15年。退休后的他，开始调查研究，写出200多页的调查报告，研究“医院药品招标采购价”与市场价的差距到底有多大。在位时有的话难说、有的事难做，退休后能“老有所为”也是好的，这是一种现实特色。

　　招标是无法解决

药价高这个难事的，这么多年的历史和现实不是已经证明了吗？我始终认为，不改“以药养医”的模式、不下决心实行“医药分开”，药价肯定是无法降下来的。现在只是行政管理机构分开了——

卫生部门和药监部门倒分得很清楚。医与药不分，必定不能破除那条坚硬的利益链，

医院和医生永远都是“谁给我的回扣大，我就买谁的药”，高价药永远都要驱逐低价药。

　　医药不分，那现在怎么办呢？大家都晓得，现在“正在打击商业贿赂”。“现在风声紧，实在是太不好干了。”一位医药代表透露说，“暂时不能给的钱还得记在账上，等风声过了再给钱。”风声松，就拿就贪；风声紧，就躲就藏！看来医院和医生还真吃透了中国的反腐败特点，知道这种“风声反贪”就像“打摆子”，长期以来闹的就是疟疾般的“打摆子综合征”。所以，先记账上，等风声过了再拿钱，真聪明。

　　风刮得多大，也是一阵一阵的；刮得多猛，也是影响一时一地。这样的“风声反贪”，还真是比较可怜的。但操持反贪的人可不这样认为，好歹也建立了种种“制度反贪”了嘛。确实，廉政制度已经不少，刚刚看到报道说，我国出台一系列反腐倡廉法规制度，总共已超过1200件(8月28日《瞭望新闻周刊》)！报道说，“面对现有的1200件反腐法规制度，仍有一些地方和部门管理不严、执行不力，有的甚至人为的破坏制度，导致一些法规制度落实不到位，没有发挥出应有的效力的情况依然存在。”“1200件制度”是什么制度？那就是三天两头要出台的制度，是前面的制度有漏洞需要后面不断出台制度来弥补的制度，是看也看不过来、执行起来更是无所适从的制度。出一个制度，刮一阵子风，还是“风声反贪”，可谓“制度打摆子”；太多的制度，就不是制度；即使不说是“伪制度”，那至少不会是好制度。

　　治疗高药价、打击医药领域的商业贿赂，一样有各种各样的制度、规定，也有各种各样的“努力”，但不乐观的估计，只在“风声反贪”的层面折腾，风声总有不紧的一天，医药回扣将必定回潮，必将账本上的数字变现。

　　医药不分，无法治本；制度再多，反腐亦难；风声再紧，也会松懈；退休官员如何调研，也难以撼动医药这座压在百姓身上的新大山，难以遏制医疗腐败。