周金海：排除了房价的消费物价指数难以取信于民

　　□周金海

　　近年房价上涨很快，然而CPI(物价指数)———这个测量生活成本的“温度计”却仍在走低。今年7月，全国房价上涨了5.7%，是CPI增幅的四倍多。这样的落差引发了人们对CPI的质疑。8月27日，国家统计局有关负责人表示，购买商品房通常属于投资，而不属于消费行为，“商品房价格是不应该直接计入CPI的”。

　　如果购买商品房属于投资而不是消费，那么，建设部等国家有关部门恐怕要忙晕了，因为近年来，他们一直在抑制住房投资、投机行为，而鼓励自住消费。无论是对二手房转让征税还是加息，都是为了抑制房地产市场的投资、投机行为。如果依照统计部门的定义，每一位买房者都成了打击对象，因为他们买房都属于投资！

　　事实上，国家有关部门一直在将住房视为一种消费行为。比如，4月25日，建设部总经济师谢家瑾说，2005年仅个人购买商品住房消费就达1.42万亿元。而在去年年底，建设部政策研究中心主任陈淮介绍说，建设部将2006年称为鼓励住房消费年。陈淮强调，在扩大消费需求中最有意义、对上下游产业带动作用最大的，仍然是住宅住房消费，因而，鼓励普通商品房消费为主，尤其是鼓励自住性的住房消费。

　　

国家发改委在《2006年房地产调控工作重点》中也提出：“要加强对房地产市场发展的社会宣传和舆论引导，鼓励居民适时适度消费。”显然，住房是被当作消费品来对待的。实际上，在中央、国务院各部门及地方政府的政策文件中，住房被当作消费品来对待的情况，是非常普遍的。为什么到了统计部门这里，商品房却成了投资品？

　　统计部门将商品房归为投资品而非消费品，一直广遭质疑。统计部门认为，只有租房才属于消费，而不少人提出，在我国买房其实等同于租房，只不过是一次性买断了70年的租期———实际上还达不到70年，建设部住宅产业化促进中心副主任童悦仲说过：“国内商品房住宅土地年限是70年，住宅建筑规范设计的住宅使用年限是50年，但国内住宅的平均寿命却仅仅为30年。”如果从这个角度来看，“租期”更短，更应考虑将购房视为消费行为。

　　不能不正视，不断上涨的房价正在对人们的消费结构构成重大影响，倘若CPI不能及时反映这一点，就可能失真。在美国的CPI商品束组成中，住房类在全部八大类商品束中所占比重高达40%。我国目前居住类在CPI中的比重虽然已经升至13.2%(比2000年提高了3.5个百分点)，与美国相比这个比重还是很低的。来自摩根大通的统计显示，在美国CPI的组成中，食品比重最小，只占到14%，而中国的情况却恰好相反，食品占37%，住房只占13.2%。这种商品束构成，难以及时、准确、真实地反映现实的物价指数。高盛也认为，将私人购房支出归于投资，造成了消费占GDP比例下降的“事实”。

　　实际上，不仅专业的研究机构，就连普通老百姓也不断对CPI背离他们感受的情况提出质疑。CPI是政府制定经济政策的一个重要参照，如果CPI不能真实反映经济运行情况，就可能产生误导作用。这些因素，值得统计部门重视。