邓清波：叫停集资建房易 公平购房权利难

　　建设部、监察部、国土资源部三部委联合发布《关于制止违规集资合作建房的通知》，要求停止审批党政机关集资合作建房项目。建设系统一位人士分析，目前建设部正在加紧完善住房保障制度，文件旨在推动权力部门自身的住房需求走向市场，进而认真地落实建设部对完善住房保障制度的各项要求。(8月21日《第一财经日报》)

　　建设部的这一政策，其实是让权力部门与普通百姓的“共苦”之举。换言之，按照这一规定，今后党政机关工作人员也不得不和普通百姓一样，到开发商那里去买房，承受房价高涨的切身之痛。这一“共苦”政策，表面看来多少有利于借助市场之手实现公平，然而，其弊端也是显然的。

　　首先，建设部门本身也是“权力部门”，它的文件能否得到其他“权力部门”的认可、支持、遵守，包括其自身将如何贯彻文件精神，本身尚是疑问。在当前法制不完善、权力部门化、部门利益化倾向仍然严重的情况下，即使有如此禁令，一些权力部门大权在握，仍然可以搞“上有政策下有对策”，采取其他的变通方法。

　　其次，即使建设部的这些文件能够得到严格执行，令行禁止，那么，就一项公共政策而言，其本身的负面影响也不容忽视。这一政策的直接后果，就是增强了

房地产商的垄断地位，可能推动

房价的进一步上涨。百姓除了得到一个形式上、表面上的“公平”，什么好处都得不到，甚至会更加不堪重负。因为，客观上，叫停权力部门的集资建房，正如有关专家分析的那样，此举减少了房地产市场中的房源供应渠道，等于在事实上强化了

开发商的垄断地位，房价更容易为开发商等利益主体所左右。单位集资建的房，并非都入市交易，相当一部分是自住的，一旦集资建房叫停，将把部分需求者逼向市场，加剧买房人之间的竞争，推动房价上涨。通过单位集资建房，人们有了一个看得见的参照，可以大致掌握建房的真实成本，使开发商等相关利益集团在抬高房价时多少有所顾忌，倘若叫停单位集资建房，个人集资建房又由于种种原因发展不起来，房地产市场的信息将被相关利益集团牢牢掌控，变得更加不透明，更容易浑水摸鱼……

　　所以，这一“共苦”政策，只会让一些还来不及集资建房的权力部门职工跟着受苦，可能还会让广大无房百姓更苦。

　　与其让权力部门如此与百姓“共苦”，倒不如调转思路，反过来让普通公众与某些权力部门“同甘”，即出台政策不妨倾向于为普通人购房扫除障碍、解除束缚，让普通购房者也可享有某些权力部门职工通常享有的福利，就比如集资合作建房等。显然，如果给老百姓提供更多方便，让他们也可以很顺利地通过正当途径拿到地皮和批文，集资合作建房，或者在集资合作建房与购买商品房之间可以有更多自由的选择，才能真正减少房地产市场背后的“黑箱因素”，促使房价回到相对理性的水平。

　　-邓清波