李石：副部级的马甲能唬住谁

　　近日，国务院批准设立国家土地总督察办公室，并由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。今后，全国省(区、市)及计划单列市的土地审批利用，将纳入九大土地督察局“最严格”的监管(7月25日《第一财经日报》)。

　　国家土地总督察、副总监察都是由国土资源部长兼任，与原来的体制相比，只不过是又多出了一张皮，而没有实质上的变化。原来，地方政府对土地执法视而不见，现在，换个马甲出来，其对地方政府违法占地的威慑力，唬得了一时，但也不会长久。其次，九大督察局即使“跨区设立”，也只不过是相当于原来国土资源部执法监察局的一个分支机构而已。地方政府连原来的“总部”都不怕，现在弄个分支下来，难道就怕了不成？再次，所谓的垂直管理，人事、业务和经费三者却不能同时到位，所谓“垂直”的国土资源部门，依然受制于地方政府。即使再设立一百个监察局，也难以改变当前国土资源部门在城市规划、土地收益等监督上的软弱，以及一个跟着地方政府补办用地手续的被动角色状况。要知道，弄个“副部级”出来，可“副部级”是唬不住几个人的，尤其是唬不住为了升迁而不惜代价发展的干部的。

　　李石