谢国忠：狙击外资政府没有下重药 政策整体温和

　　上海报道 本报记者 王芳艳

　　与之前市场的诸多揣测不同，《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》并未采取税收以及限制投资数量控制外资进入中国地产，而是在市场准入等方面抬高门槛。这个政策对外资究竟能起到什么作用？7月19日，本报记者就此电话专访了摩根士丹利首席经济学家谢国忠。

　　《21世纪》：你预计《意见》一旦实施会对机构投资者和个人产生什么影响？

　　谢国忠：要求外资投资房地产要在国内设立公司，方便中国政府对外资的投资进行监控，它可以通过允许设立公司或审批不通过，把握管理尺度。

　　如果《意见》实施，将对写字楼的影响相对大些。不过短期内，对一些香港基金的影响不会很大，他们有所准备，已抢先进入内地市场，可能此后新的投资上，会有较大影响。不过，如果一个外资项目对地方政府影响比较大，结果就不一样了。

　　而对个人投资者，《意见》允许香港、台湾地区的人买房子，但其实个人投资房地产的主力军是香港人和台湾人，如果开了这个口子，那么政策基本上就不起作用了。

　　《21世纪》：之前大家揣测政府可能会利用税收或者其他手段，但《意见》里并未体现，你如何看待政策意图？

　　谢国忠：政府并没有下重药，对港澳台并不限制，政策整体还是比较温和的，力度有限。

　　《21世纪》：政策意图里，有没有考虑到人民币升值的压力？

　　谢国忠：有。目前上海与北京的房地产金融化的程度太高。房地产金融化，就是金融投资者拥有房地产所占的比例，既不是实际使用者也不是长期投资者，而是想通过金融手段来脱手获利的投资者(比如海外基金)。

　　目前还无法准确判断金融投资者的投资数额，因为他们有的不是投资房产，而是投资房地产公司。政府原来说投资数额有200亿美元左右。

　　《21世纪》：那有没有听到外资资金撤退的传闻？

　　谢国忠：现在还没有，他们在花时间去理顺以前的投资，去消化政策。