王海锋：17%公务员有心理问题的症结何在

　　日前，杭州市七医院开展了一项以《公务员人格特征与考核绩效及个体幸福感关系研究》为课题的调查。在接受调查的公务员中，有心理问题的占近17%。工作压力、人际关系(同事、领导)、窗口单位的社会压力等三方面是公务员经常要面对的课题。(2006年7月17日杭州日报)

　　报道称，一些公务员在接受调查时表示，担心工作得不到领导认可，经常看领导的脸色度日，心理处于“恐慌”状态。这只是问题的一个方面，是心理问题的表现，公务员要明确自己工作的性质，只有明确自己的工作是对群众负责，对得起自己的良心，才能改变这种心态。另一方面，相关政府职能部门还存在”官僚“作风，工作没有做到”以人为本“，既没有以人民利益为本，也没有从”为人民服务“的大局出发，改善和加强公务员队伍的”心理“建设及队伍的”文化"建设，造成一小撮儿人缺乏“大局”意识，由此滋生的“官僚”作风，既不利于整个公务员队伍的健康发展，又是以损害了广大人民利益及公务员生命健康为代价的“管理腐败“。

　　这种”腐败“的具体表现是，各职能部门对

公务员队伍的行政管理、文化修养、服务意识及绩效管理等方面在”思想“上还没有实现真正达到与时俱进的落后状态。之所以称其为”腐败“，是因为这些问题如果处理不当，后果将比”腐败“还严重！

　　在行政管理上，上级对下级负责、员工对领导负责固然是好，如果思想不正确，管理不到位，就很容易使管理流于形式，管理层“只要政绩不要成绩”、脱离实际工作只做表面文章的思想，必然影响其隶属部门和人员的工作“方向”。长此以往，小到一个员工，大到一个部门，甚至一个集体，在心理和行动上，将逐渐偏离正常的轨道——以人民利益为中心，全心全意

为人民服务的服务理念，理念的“背离”必然导致行动的“脱轨”。行政管理的最终目标和归宿就是提高行政效率，所以，加强对公务员的行政管理，尤其是如何让行政管理向着更健康、科学和人性的方向发展，如何树立公务员说实话、办实事、求实效的做事原则，是“解决”公务员“心理问题”的源头所在。

　　在文化修养上，要提高公务员素质和文化修养，以适应现代化政府管理的要求。就”公务员“的工作而言，他们虽然是没有”个人色彩“的群体，但并不意味对公务员群体的素质修养就可以采取”放任“的态度。公务员是国家事务的管理者，是建设和改革的推动者，公务员的素质和精神风貌直接关系着党和国家执政管理水平和社会主义各项事业的成败。只有培养公务员高洁纯正的操守，引导公务员做高尚道德情操的践行者，展示广大公务员爱党爱国的精神，从源头上夯实公务员执政为民的基础，才是“解决”公务员“心理问题”的关键。

　　在服务意识上，政府职能的转变必然要求政府强化公务员的服务意识。如何引导公务员改变观念，培养主动为公众服务，及时回应民众需求，提供高品质的服务，谋取公共利益的最大化，使其服务达到使“顾客满意”的水平，是“解决”公务员“心理问题”的必由之路。

　　在绩效管理上，要完善公务员绩效

考核机制和考核办法。为考核公务员绩效所建立的绩效考核指标体系能做到考核评定的可信与公平，能否在德、能、勤、绩、廉等方面都能达到考核之目的，考核结果能否充分体现个体差异……这些无一例外的都会影响公务员工作“心理”，所以，建立什么样的绩效考核机制，才能更好地调动公务员的积极性是解决是“解决”公务员“心理问题”的的重要途径。

　　只有切实解决公务员实际工作中存在的问题，在心理上，为公务员提供合理的支持系统，通过多种途径帮助公务员在“心理”正确认识本职工作，引导公务员在行政管理、文化修养、服务意识及绩效管理上能都与时俱进，摒弃官僚作风和为工作而工作的态度。杜绝公务员管理过程中的思想”腐败“，才能从根本上解决公务员的”心理“问题！