庶民的胜利：银联卡跨行查询收费斗争突现转机

　　王正鹏

　　对于银联卡跨行查询收费的斗争突现转机。

　　两个月前，当银联卡跨行查询收费的消息传来后，我的第一反应是：这是一条不折不扣的霸王条款。如果任由这样的垄断性机构与银行合谋成功，那么还会有第二次与第N次的合谋。

　　我记得当时《北京晨报》布置了两篇财经评论，其中一篇定的调子就是，银行卡跨行查询收费是中国银联与各家商业银行对于消费者的一次合谋。当时，中国银联对于那两篇评论作出了严重关切，称要好好沟通一下，随后就无疾而终。但是，当时只有我们一家或少数几家报纸在呼吁，整个媒体舆论选择了沉默，我们错过了为公众讨公道的一个时机。

　　舆论的偶然沉默是公众利益的必然受伤。随后，四大银行加上交通银行首先响应银联的号召，指出要跨行查询收费。

　　但最近全国

　　这次，反对银行卡跨行查询收费的良好时机再度到来。

　　一、中国银联是国内各大银行出资成立的银行卡协调与管理机构，它在各大银行在跨行查询收费这件事情上不是一个第三方机构，而是一个关联交易商。正是因为这种利益关系，我们完全可以认定，这是一起不正常的关联交易。表面上，中国银联与各银行经过协调就此达成所谓的“共识”，实际上，是同一个利益群体对于银行卡使用者的合谋。

　　二、在现代生活中，银行卡已经成为我们生活中最重要的金融支付工具之一，一张银联卡跨行查询收费一次是3角钱，全国几亿张银行卡就是一个天文数字。这已经不是一起商业行为，而是关乎公众利益的大事，必须经过合法的听证程序，但此次事件中，始终没有听证过。只是在全国人大代表都已经提出法律提案时，中国银联才意识到这一问题的合法性。如此之大的事情连起码的法律意识都没有。

　　三、对于银联卡跨行查询收费的事情，先表态的是工农中建交这五大银行，这是一件不能让人理解的事情。这五家银行的银行卡数量最大，但他们的客户多是低端客户，不是银行卡使用者的主体。实际上，他们并不是中国银行卡业务的先锋，这五家银行首先表态确实有趁机分取利益之嫌。其实，以北京为例，银行卡业务做的最好的是招商银行，但招行却并未在一开始就跳出来表态。

　　四、银行卡查询是一次取款行为中的一个必须的检验环节，也是安全常识的一部分，如果把这样的一个操作的必选的步骤变成一种可选的商业收费项目时，这一行为本身已经有捆绑垄断销售的嫌疑和侵害公共利益的动机。更何况各家银行当初在推广银行卡时，承诺了那么多的东西，如果将公众那时对于银行的工作的支持化作现在的商业盘剥的话，从行业伦理角度讲，也是一种不道德的行为。建议类似的行为纳入

　　因此，我有信心认为，公众与银行卡跨行查询收费的这一次斗争必将是庶民的胜利，他们否定的不光是一次收费，而且打垮的是一种没有商业精神的霸王心态。