林卫萍：科研经费改革就是改革提成吗

　　在很多人眼里，科研项目已经成了“圈钱项目”：只要有了科研项目，科研人员就可以从中提成，甚至有媒体报道说，有人用科研经费买车买房。近日在上海召开的第三届中外大学校长论坛上，不止一位参会的大学校长发出这样的呼声：现行的科研经费提成合法不合理，到了不得不改的时候了！(据《中国青年报》7月16日)

　　科研经费竟能被用来买车买房，有的甚至还能报销孩子的铅笔，是该改一改了。那么，应该怎么改呢？校长们的一致意见是：提高学校的提成比例。提高学校比例只不过是将科研经费的分钱游戏重新定一个规则，但能否保证将科研经费就用在科研上呢？

　　在民众看来，期待的是科研经费在使用上能够“纯洁”，能够将钱用在科研上。而现在的问题却是，科研经费成了腐败的一圈：科研经费成了行贿经费：要项目首先要送钱；科研经费成了洗钱手段。据最新一期《瞭望新闻周刊》报道，华东师范大学唐安国教授指出，科研经费用于洗钱的方式有多种：如购买设备拿回扣、大量购买汽车房子纳为私产、购买保险、合作研究分赃等。同济大学林争辉教授指出，所谓高校流行俗语“跑部钱进”，就是说教育部、

财政部、科技部，跑跑就有钱进。科研经费使用乱象必然滋生可怕后果。黄禹锡就是一个例子。韩国监察院于2月6日公布的调查结果显示，前韩国首尔大学教授黄禹锡可能大量挪用了国家及民间科研经费，涉及金额高达70亿韩元(约合720万美元)。黄禹锡平时就是将科研经费和个人存款混合存入9个银行账户。

　　中国的科技创新能力不足，几年国家的科技创新奖头等奖空缺，在国际科技核心期刊论文量持续走低，中国科研水平在国际上处于下游水平……诚然有国家对科技投入不足，导致科技工作难以为继，但更重要的却是不少科研经费并没有被真正用在科研上，而是被不少腐败的官员、专家吃掉了。经费的泡沫化在一定程度上导致了学术的功利化，使得我国的科研工作长期低迷。

　　我以为，校长们的呼吁并非是站在真正纯洁科研经费的高度上去呼唤改革，只不过依旧站在自身利益角度的“利益重新洗牌”。根基的不纯导致了利益分配规则的“故性畸形”，并不会给民众带来科研成果上的“喜悦”。

　　改革是制度和秩序的重建，并非是简单地提高学校科研提成的比例。笔者认为，我国的科研经费管理制度惟有从科研经费的审批权；科研经费使用的管理、监督、评估制度；科研经费的

审计等方面进行改革，方可使限的科研经费发挥正常的作用。

　　科研经费是国家的钱，只有依法依规管好它、用好它，把有限的资金百分之百地用到该用的科研项目上，我国的科技才能实现创新和进步，科技才能真正发挥第一生产力的作用！

　　[稿源：红网]

　　[作者：林卫萍]